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黔西县审计局关于对 2008年1-3月抗凝救灾资金和捐赠款物管 理使用效益情况审计调查 |
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| 2008年第05号 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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根据《中华人民共和国审计法》第二 十七条规定和毕节地区审计局2008年度项目计划安排，审计组自2008年3月24日至4月16日，对黔西县2008年1月1日至3月31日抗凝救灾资金和捐赠款物的管理使用效益情况进行了专项审计调查。审计调查涉及的相关单位及个人对所提供的会计资料和其他资料的真实性和完整性负责，并作出了承诺。调查工作已结束，现将调查的情况报告如下： 一、基本情况 黔西县自2008年1月13日以来，遭受历史上罕见的低温雪凝自然灾害，严重的自然灾害给人民群众的生活造成了重大损失。全县26个乡镇、360个行政村、3836个村民组受灾，受灾群众19.5万户、51.8万人，因灾导致房屋倒塌191户、602人、372间，因灾损坏房屋325户、1307人、660间；农作物受灾面积2.79万公顷、绝收587公顷，减产8235吨，受灾直接经济损失15740万元，包括农业、林业、电力、通信、畜牧、煤矿等设施损失，其中：农业经济损失13316万元。鉴于此，县领导班子成员广泛深入群众，深入实际，实行分片包干，责任到人，带领各部门负责人、乡镇干部在26个乡镇的360个行政村展开一场声势浩大的抗凝救灾行动，县委、县政府坚持把“保民生”放在首位，组织各基层党组织和近2万名党员，5000多名干部职工到村到户，为群众送粮、送油、送衣、送被、送煤，确保灾民有饭吃、有衣穿、有房住、不挨饿、不受冻。 2008年1至3月底，上级拨入(下达指标)、省级民政捐赠资金、县级财政安排、县级捐赠资金等救灾资金共计1707.87万元，其中：上级抗凝救灾资金1204.18万元 、省级民政捐赠资金90万元 、县级财政安排231.35万元 ，县级捐赠资金182.34万元 ；共接收地区民政局分配物资9.08万元，地区商务局蜡烛 14.96万支、棉衣1300件、代购棉被1300床 （折款7.15万元），县经贸局筹集化肥5吨（县磷肥厂捐），县技术监督局肥料27吨、衣被20套，县卫生局接收“中国红十字会”物资折款29.94万元。 二、审计调查情况 （一）抗雪凝救灾资金、物资来源及实施管理情况 1、抗雪凝救灾资金到位及拨付情况 经与县的有关部门核对，上级拨入和本级安排抗雪凝救灾资金为1707.87万元（其中：3月底前到位1251.87万元，4月上旬到位456.00万元），其中：上级拨入抗凝救灾资金1204.18万元 、省级民政捐赠资金90万元、县级财政安排资金231.35万元，县级捐赠资金182.34万元。截至3月底止，县分配下拨到26个乡镇和县直相关部门的抗雪凝救灾资金共计923.56万元，为救灾资金的54.08%（为3月底到位资金1251.87万元的73.77%），其中：下达26个乡镇594.3万元、下达县直相关部门329.26万元；未安排及上级指标文件未到资金784.31万元（其中，4月上旬到位资金456.00万元），为救灾资金的45.92%（为3月底到位资金1251.87万元的26.23%），未安排的资金主要是： （1）省级民政捐赠资金90万元（省级民政捐赠资金40万元4月中旬到位）； （2）县级捐赠资金182.34万元； （3）4月上旬到位资金416.00万元（其中：毕地财总194号、195号、250号财社19号、20号、财建42号、毕地财总171号财农13号）； （4）未安排资金95.97万元（其中：地区提供救灾资金指标与县财政安排指标总差额55.97万元、毕地财总（2008）106号财预16号指标文件分配资金40万元）。 根据各乡镇上报数据和县救灾资金的分配情况，涉及23621户44143人，各乡镇和县直相关部门具体实施及资金的管理使用。（见表一）
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