走社会化办水之路

—— 铁石乡人畜饮水工作取得突出成效

铁石乡属于典型的喀斯特地形地貌，人畜饮水比较困难。有“铁石和素朴，吃水当吃肉，男人不在家，女人坐起哭”的历史。2001年以来，该乡坚持因地制宜，多策并举，走社会化办水之路，以“超前规划、集中联片、适度规模、大中小并举”为发展思路，把人饮解困工程作为造福人民群众的“德政工程”、“民心工程”来抓，打好农村人畜饮水工程建设攻坚战。通过实施“渴望工程”、“国家农村饮水解困项目”、“扶贫攻坚项目”，共争取到建设资金180多万元，建成各类供改水工程（点）13处，自来水管主管网长达100公里，分管网长达1000多公里，覆盖全乡达95％以上自然村寨，共解决了全乡10个村3108户13986人和17650头（匹）牲畜饮水困难,同时，着力抓好工程建后管理，走出了一条符合农村供水发展的新路子。

1、加强领导，创新工作机制

为切实加强对农村人饮工作的组织领导，2001年，乡政府成立了以乡长为组长、相关部门和村居领导为成员的农村饮水领导小组，形成了乡村上下联动，多方配合，齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。主要领导配合上级业务部门定期对项目实施情况进行检查和督促，协调解决项目建设中的困难和问题。

2、搞好调查摸底，做好项目规划

2001年，在对全乡农村饮水现状认真调查的基础上，先后对全乡的缺水户进行全面的摸底排查，为项目申报提供了坚实的基础。并从三个方面抓好项目规划工作：一是从水资源的可持续利用的角度出发，充分发挥水利工程的综合效益，在把握好供水工程规划设计的同时，优先安排已经有水源或水源有保证的项目先行建设；二是在项目前期规划设计阶段，严格遵循乡镇总体规划和水资源评价与规划，做到因地制宜，近远期结合，一次规划，分期分项实施。

3、抓好资源整合，发挥辐射效应

在项目实施中，科学规划，以街道和集中村寨为依托向四周辐射，发挥主水源的辐射效应，把过去修建的零星人饮工程全部与花江野那沟供水主工程联网，纳入集中供水系统，有效地提高了工程的供水保证率。青杠坝村供水工程就是在充分利用原有刘家田坝供水工程水源的基础上，尽可能通过管网改造延伸，同时把青杠坝村内零星的供水水源纳入到总管网内，作为整体工程的补充水源，有效地提高了青杠坝村工程的水源保证率，同时扩大了青杠坝村供水工程的供水范围。

4、加强协调配合，确保工程质量

为确保人饮工程建设中的质量，铁石乡进一步加强同水利部门的协调和配合，做好以下工作：一是配合抓好工程建设立项和项目的落实。二是在工程质量管理中，配合抓好项目法人负责制、招投标制、建设监理制、合同管理制的推行和实施，严格把好施工队伍关、材料关、资金使用关、质量监督关、检查验收关，实行施工跟踪、资金跟踪、进度跟踪、质量跟踪、督查跟踪，确保了工程建设质量。三是积极协调老百姓在工程建设中投工投劳，挖沟渠、抬管道，加快了工程建设进度。

5、抓工程建后管理，确保人畜饮水正常运转

为抓工程建后管理，一是专门成立水管所，由一名副科级领导分管，按照企业运作进行管理，5名工作人员均面向社会招聘，并签定用工合同。二是建立健全各项制度，把抽水、抄表、管道维护等工作分解到人，分片管理，责任明确，奖惩分明。三是收费上，在全乡范围内进行了价格听证和公开，让老百姓喝明白水、放心水。通过听证，全乡水价定在每立方3.5元，每年能结余水费3万余元用于自来水管网的管理和维护，群众能结合实际用水，水的漏失率在30％以下，提高了自来水的使用效率。四是在管网管理上，对水管所和吃水受益村（居）实行严格的问责制和管护措施，确保了全乡自来水的正常供应。

目前，铁石乡正加紧对少数零星户的用水规划，争取在一到两年内全部解决剩余少数零星户的用水问题。

（铁石乡 聂祥富）