黔西县权责清单、权力运行流程图、行政审批中介服务清单(2018年版)

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黔西县行政审批制度改革工作领导小组办公室

黔县审改办发〔2018〕8号

关于印发2018年4月黔西县权责清单、权力运行流程图、行政审批中介服务事项清单动态调整情况的通知

 

县政府各部门、各乡镇(街道)人民政府(办事处):

根据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见〉的通知》(中办发〔2015〕21号)和《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于印发〈贵州省推进政府工作部门权力清单制度实施方案〉的通知》(黔党办发〔2015〕12号)的规定,结合《黔西县权力清单责任清单动态管理办法》(县办发〔2016〕12号)等文件精神,我办于2018年4月组织全县相关部门按国家、省法律立、改、废、释和行政机关职责调整对各部门权责清单进行了动态调整,修改对应的流程图,并根据省、市行政审批中介服务事项清单调整了行政审批中介服务事项清单,动态调整已经2018年6月12日黔西县第十七届23次政府常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

  • 权责清单、行政权力运行流程图动态调整情况

县人民政府工作部门权责清单2017年版共有29个部门3156项权责事项,其中:行政许可177项,行政处罚2495项,行政强制141项,行政征收16项,行政给付20项,行政检查135项,行政确认26项,行政奖励20项,行政裁决3项,其他行政权力123项。2018年4月共调整权责事项38项,详见附件2,其中:新增行政处罚15项,其他行政权力1项;转移行政处罚6项,其他行政权力1项;修改1项行政许可为行政检查;修改行政许可5项,行政处罚2项,其他行政权力1项;取消行政许可1项,行政处罚3项,其他行政权力2项。调整后共计30个部门3165项权责事项,其中:行政许可174项,行政处罚2507项,行政强制141项,行政征收16项,行政给付20项,行政检查136项,行政确认26项,行政奖励20项,行政裁决3项,其他行政权力122项。

(一)县工能局

1.根据《食盐专营办法》,新增“对违反《食盐专营办法》第二十六条有关情形的处罚”、“对违反《食盐专营办法》第二十七条有关情形的处罚”、“对违反《食盐专营办法》第二十八条有关情形的处罚”、“对食盐定点生产企业、食盐定点批发企业违反规定聘用不得从事食盐相关经营活动人员的处罚”等4项行政处罚,并增加对应流程图;

2.根据《关于县工能局和县大数据产业发展中心有关机构编制事项调整的通知》(黔机编办〔2018〕2号)文件,将“未取得相应资质擅自承揽或者冒用其他取得资质单位名义承揽信息化工程或者超越本单位资质等级承揽信息化工程的处罚”、“对建设单位将信息化工程项目发包给不具备相应资质的单位的处罚”、“对未经审查进行信息化工程建设的处罚”、“对未经验收或者验收不合格的信息化工程投入使用的处罚”、“对没有同时进行安全系统的方案设计和建设,或者建设信息安全工程和政府投资的信息化工程未经信息系统安全测评或者测评不合格即投入使用的处罚”、“对未制定信息网络与信息系统安全事件应急预案,或者对信息网络与信息系统安全事故情况隐瞒不报、谎报或者拖延不报的处罚”等6项行政处罚和“信息安全工程和政府投资的信息化工程审查”1项其他行政权力转移到县大数据中心;

3.调整前共有权责清单46项,共新增行政处罚4项,转移到县大数据中心行政处罚6项其他行政权力1项,调整后为43项。

(二)县国土局

1.根据2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省建筑市场管理条例〉等二十五件法规个别条款的决定》将其他行政权力“以划拨方式取得的国有土地使用权转让、出租、抵押、作价出资或者入股、联营联建等的审查”修改为“以划拨方式取得的国有土地使用权转让、出租、抵押等的审查”,并修改对应流程图;

2.调整前共有权责清单119项,修改行政许可1项调整后数量不变。

(三)县民政局

1.根据2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省建筑市场管理条例〉等二十五件法规个别条款的决定》将行政许可“殡仪服务站、骨灰堂和农村公益性公墓建设审批”修改为“农村公益性公墓建设审批”,并修改对应流程图;

2.调整前共有权责清单57项,修改行政许可1项,调整后数量不变。

(四)县卫计局

1.根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第698号)将行政许可“自建设施供水管网系统与城市供水管网连接批准”取消,并删除对应流程图;

2.调整前共有权责清单216项,取消行政许可1项,调整后为215项。

(五)县农牧局

1.根据《养蜂管理办法(试行)》第八条,增加其他行政权力“养蜂登记备案”,并增加对应流程图;

2.其他行政权力“农村适用人材招生”为黔西县农业广播电视学校的法定职责,类似普通学校招生,不属于行政权力,删除此项和对应流程图;

3.调整前权责清单共242项,共增加其他行政权力1项,删除其他行政权力1项,调整后数量不变。

(六)县城管局

1.“燃气经营许可证年审”原为行政许可,修改为行政检查,并修改对应流程图;

2.根据《贵州省环境噪声污染防治条例》,新增行政处罚“对在中考、高考等国家统一组织的考试期间在考场周围从事产生环境噪声污染影响考试环境的活动的处罚”;“对商业经营场所和营业性文化娱乐场所未按照规定配置有效的环境噪声污染防治设施的处罚”;“对在商业经营活动中使用产生噪声、严重影响周围环境的方式招揽顾客的处罚”;“对在噪声敏感建筑物集中区域从事产生噪声的生产经营活动的处罚”;“对在22时至次日8时期间,在噪声敏感建筑物集中区域及其附近的街道、广场、公园,使用大音量音响、抽打陀螺、甩响鞭等方式进行文化娱乐、体育健身活动的处罚”;“对施工单位未公示相关信息的处罚”;“对在噪声敏感建筑物集区域使用噪声严重超标设备的处罚”;“对在噪声敏感建筑物集中区域进行夜间施工(特殊工艺除外)的处罚”8项,并增加对应流程图;

3.行政许可“修剪、移栽、砍伐城市树木或临时战胜城市绿地审批”原依据为“《城市绿化条例》第二十条、二十一条,《贵州省城市绿化管理办法》第二十六条” ,系引用错误,修正为“《城市绿化条例》第十九条、二十条,《贵州省城市绿化管理办法》第二十六条”;

4.调整前权责清单共106项,共修改1项行政许可为行政检查,增加行政处罚8项,修正1项行政许可,调整后为114项。

(七)县市场监管局

1.根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第698号)将行政处罚“对未取得《制造计量器具许可证》或者《修理计量器具许可证》制造、修理计量器具的处罚”取消,并删除对应流程图,修改“对制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具的处罚”的依据“《计量实施细则》第四十四条”修改为“《计量实施细则》第四十一条”,修改“对用非法定计量单位的处罚”依据中《中华人民共和国计量法实施细则》第二条修改为:“国家实行法定计量单位制度。法定计量单位的名称、符号按照国务院关于在我国统一实行法定计量单位的有关规定执行。”;

2.根据《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国招标投标法〉、〈中华人民共和国计量法〉的决定》(主席令第八十六号),取消行政许可“制造、修理计量器具许可”,并删除对应流程图,

3.根据《食盐专营办法》,取消行政处罚“对在食用盐市场上销售不符合食用盐卫生标准的原盐和加工盐;土盐、硝盐;工业废渣、废液制盐的处罚”和对应流程图,新增“对食盐定点生产企业和非食用盐生产企业未按规定对食盐、非信用盐外包装作标识的处罚”,增加对应流程图;

4.根据2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省建筑市场管理条例〉等二十五件法规个别条款的决定》取消其他行政权力“格式合同备案”,并删除对应流程图;

5.有两项行政处罚“对经营者隐匿、转移、损毁被纤维质量监督机构查封、扣押的物品的处罚”为重复事项,删除1项,并删除对应流程图;

6.调整前权责清单共541项,共取消行政许可1项,行政处罚3项,其他行政权力1项;增加行政处罚1项,修改行政处罚2项,调整后为537项。

(八)县人防办

1.根据2017年11月30日贵州省第十二届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《贵州省人民代表大会常务委员会关于修改〈贵州省建筑市场管理条例〉等二十五件法规个别条款的决定》将行政许可“人民防空工程及设备设施、通信警报设施拆除审批”修改为“人民防空工程及设备设施拆除审批”,并修改对应流程图;

2.调整前权责清单共10项,共修改行政许可1项,调整后为10项。

(九)县大数据中心

1.根据《关于县工能局和县大数据产业发展中心有关机构编制事项调整的通知》(黔机编办〔2018〕2号)文件,转入县工能局“未取得相应资质擅自承揽或者冒用其他取得资质单位名义承揽信息化工程或者超越本单位资质等级承揽信息化工程的处罚”、“对建设单位将信息化工程项目发包给不具备相应资质的单位的处罚”、“对未经审查进行信息化工程建设的处罚”、“对未经验收或者验收不合格的信息化工程投入使用的处罚”、“对没有同时进行安全系统的方案设计和建设,或者建设信息安全工程和政府投资的信息化工程未经信息系统安全测评或者测评不合格即投入使用的处罚”、“对未制定信息网络与信息系统安全事件应急预案,或者对信息网络与信息系统安全事故情况隐瞒不报、谎报或者拖延不报的处罚”等6项行政处罚和“信息安全工程和政府投资的信息化工程审查”1项其他行政权力;

2.根据《贵州省大数据发展应用促进条例》增加行政处罚“对《贵州省大数据发展应用促进条例》第三十六条规定行为的处罚”,并增加对应流程图。

3.调整前无权责清单,共从县工能局调整6项行政处罚1项其他行政权力,增加1项其他行政权力,调整后为8项。

(十)县农机局(2018年5月30日后补)

1.行政许可“拖拉机、联合收割机注册登记及安全技术检验”依据中农业部(43号令、72号令)及其《工作规范》2018年6月1日废止,增加6月1日施行的《拖拉机和联合收割机登记规定》(农业部令2018年第2号)第七条,修改名称为“农机注册登记”。

2.行政许可“拖拉机驾驶证申领”依据中农业部(42号令)及其《工作规范》018年6月1日废止,增加6月1日施行的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》(农业部令2018年第1号)第七条,修改名称为“农机驾驶许可”。

3.调整后数量不变。

二、行政审批中介服务事项清单

根据《贵州省人民政府关于公布清理规范省政府部门行政审批中介服务事项及保留为省政府部门行政审批必要条件的中介服务事项的决定》(黔府发〔2017〕32号)和《毕节市人民政府关于清理规范市政府部门行政审批中介服务事项的通知》(毕府发〔2018〕1号)和各单位意见,县审改办对黔西县行政审批中介服务事项清单作了如下修改:

(一)省、市行政审批中介服务事项清单中未作为行政审批中介服务事项管理的,不再作为行政审批中介服务事项管理,部门有意见的除外;

(二)增加省、市行政审批中介服务事项清单中的遗漏事项;

(三)根据有关部门的意见对部分事项作修改。

(四)调整前保留的行政审批中介服务事项清单93项,涉及17个部门64项行政许可,清理规范的行政审批中介服务事项8项,涉及7个部门9项许可;调整后保留的行政审批中介服务事项清单为42条,涉及16个部门35项行政许可,清理规范的中介服务事项清单为13条,涉及7个部门13项行政许可。

县政府各工作部门要及时将调整后的权责清单公布,严格按照行政职权事项目录行使职权,严格按照行政权力运行流程图办事,要建立问题整改台账,强化跟踪问效,杜绝边减边增、明减暗增等情况的发生,确保“放管服”改革取得实效。

 

 

附件:1.黔西县人民政府工作部门权责清单分类统计表(2018年4月版)

      2.黔西县人民政府工作部门权责清单动态调整情况表

      3.黔西县人民政府工作部门权责清单和流程图(2018年4月版)

      4.黔西县保留的行政审批中介服务事项清单(2018年4月版)

      5.黔西县清理规范的行政审批中介服务事项清单(2018年4月版)

(联系人:王欢,电话:4720766)

 

 

黔西县行政审批制度改革工作领导小组办公室       

2018年7月10日       

 

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