文字解读:解读《毕节市人民政府办公室关于推进会展业改革发展的实施意见》

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为便于公众理解,现对《毕节市人民政府办公室关于推进会展业改革发展的实施意见》(毕府办发〔2018〕50号)(以下简称《实施意见》)解读如下:

一、制定依据及目的

(一)制定依据。依据《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》(国发〔2015〕15号)文件精神,制定《毕节市人民政府办公室关于推进会展业改革发展的实施意见》。

(二)目的意义。进一步强化毕节市对外开放力度,推动会展业成为我市现代服务业的先导行业和新的经济增长点,助推我市经济持续快速健康发展。

二、《实施意见》主要内容

(一)主要内容框架

《实施意见》共分三个部分。第一部分主要明确了我市推进会展业改革发展的指导思想、发展目标和发展原则。第二部分主要明确我市推进会展业改革发展的重点任务。第三部分主要明确了保障措施。

(二)重点任务

1.明确会展业发展方向。突出气候优势,积极主(申)办或引进政府会议;引进国内外各行业发展峰会、论坛、推介会、对接会等;推动承接国内外企业、行业协会年会、联谊会、企业采购会等活动。突出产业优势,立足西南地区市场,围绕新材料、纺织服装、新能源汽车、锂电池等工业成品、农特产品、民族民间工艺品、住房交易、花卉交易等举办各类展销会、展览会、博览会,培养和打造一批服务生产发展的专业、特色品牌展览、展销项目。突出旅游文化优势,支持苗族花坡节、彝族火把节等民族节庆活动;支持观花、观鸟、观洞等主题旅游节庆活动;支持举办各类演艺活动。突出地形优势,申(引)办国际、国家级和区域性富有区域特色的山地竞速挑战赛、国际高原山地穿越挑战赛、乡村健身大赛等赛事活动;突出民族文化优势,举办民族文艺、民族体育等赛事活动;突出人力资源优势,举办职业技能大赛等赛事活动。

2.盘活会展场馆和配套设施。依托毕节奥体中心、毕节大剧院、七星关奥体中心等场馆,建设集多功能于一体现代会展中心,因地制宜举办文化、体育、园林、民俗、小商品、特色农产品等领域的会展。鼓励社会资本依托各经济开发区、产业园区、大型专业批发市场、城市综合商业体及其他可用空间资源,建设各具特色、布局合理的会展中心。加大周边地区配套建设力度,高标准加强交通、通讯、酒店、餐饮、休闲服务、银行、保险、运输、贸易咨询、大型停车场等配套设施建设,满足办会办展需求,形成集会议、展览、食宿、购物、商务、文化休闲等功能于一体的会展中心。

3.壮大会展业市场主体。鼓励大众创业、万众创新,围绕“会、展、节、演、赛”培育一批会展企业、节庆公司、演艺公司、赛事组织市场主体等。通过收购、兼并、控股、参股、联合等形式,推动会展业市场主体上规上限。鼓励支持本土会展企业积极参加会展行业组织,加强与国内外知名会展企业交流合作,提升办展办会水平。指导会展企业推广运用国际质量标准体系,提升会展企业专业化、标准化、规范化服务水平,积极指导传统与现代会展技术有机结合,推广应用环保节能材料,加快会展业提档升级。

4.健全会展业产业链。以会展企业为龙头,发展以交通、物流、通信、金融、旅游、餐饮、住宿等为支撑,策划、广告、印刷、设计、安装、租赁、现场服务等为配套的产业集群,形成行业配套、产业联动、运行高效的会展业服务体系,增强产业链上下游企业协同能力,带动各类会展服务企业发展壮大。

(三)保障措施

1.建立健全会展业体制。成立推进会展业发展领导小组,建立领导小组成员单位联席会议制度,根据会展工作需要,适时召开专题会议,协调解决会展业发展中的困难和问题。成立毕节市会展业行业协会,制订协会章程,加强行业自律,营造公平合理、诚信有序的会展业竞争秩序,实现行业协会的自我监督与自我管理以及对行业内企业竞争行为的规范,促进行业健康有序发展。设立毕节市会展业发展国有企业,实行项目化、市场化运营管理,积极依法参与、承接政府以购买服务方式主办的展会,助推全市会展行业发展。

2.优化会展业发展环境。进一步完善会展业制度体系、行业诚信体系,制订促进会展业发展政策措施,加强人才体系建设。。

3.加大招会引展力度。组建招会引展工作专班,制定招会引展工作方案,采取领导带头招会引展、小分队招会引展等多种方式主动与全国性会展行业协会、国内一线会展城市大型会展公司、大型酒店管理品牌联系合作,引进会展机构和会展项目。

4.强化会展活动安全管理。强化会展安全监管,落实会展承办者主体责任、会展场馆所在区域属地政府责任、场馆设施保障责任、管理部门安全监管责任。完善展馆安全监控、应急消防、人员控流等软硬件建设,实现展馆技防监控全覆盖,为会展活动顺利举行提供可靠保障。

5.营造良好的宣传氛围。多渠道、多形式利用“融媒体”进行宣传,与国内外重要媒体建立长期稳定合作关系,宣传推介毕节会展项目和鼓励政策,营造促进我市会展业发展良好氛围。

6.建立统计考核体系。建立科学、规范、系统的统计监测工作体系,完善统计指标体系,实现对会展业各类数据进行全面采集和实时监测,根据需要编制统计分析报告。建立会展业发展考评办法,将会展业发展纳入年度目标责任考核内容。


相关政策文件:《毕节市人民政府办公室关于推进会展业改革发展的实施意见》(毕府办发〔2018〕50号)


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