黔西县2017年政府工作回顾

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  • 信息名称: 黔西县2017年政府工作回顾

2017年,是县第十七届人民政府履新之年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决执行中央、省、市和县委决策部署,牢牢守住发展和生态两条底线,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,深入实施“生态立县、科教兴县、工业富县、基建强县”战略,全县干群苦干实干、拼搏奋进,强力推进精准扶贫、精准脱贫,全面建成小康社会取得新的重大进展,经济社会发展取得新的成绩。预计完成生产总值210.15亿元、增长11.7%,一般公共预算收入9.01亿元、增长10.5%,规模以上工业增加值44.01亿元、增长11.5%,固定资产投资165亿元,社会消费品零售总额36.26亿元、增长13%,招商引资到位资金168亿元、增长20.5%,城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到26790元、8604元,分别增长8%、11%;金融机构存、贷款余额分别达195.9亿元、165.78亿元,分别增13.9%、23.5%;旅游总收入和接待游客分别达78.5亿元、932.4万人次,增速分别为44.9%、39.1%。回顾过去一年,取得的成绩令人振奋。一是在全市率先摘帽有望如期实现。减少贫困人口52279人、出列贫困村109个、贫困发生率从7.67%下降到1.49%,超目标完成减贫任务。二是形成了大进大出、覆盖广泛的交通新格局。黔织、黔大、贵黔、息黔、白黔五条高速在县城交汇,成贵快速铁路即将建成;硬化通村通组路2366公里、连户路102.5万平方米,打通了联系服务群众“最后一公里”。三是工业经济发展取得重大突破。黔希煤化工煤制乙二醇项目实现关键装置点火,电厂二期新建机组实现并网发电,电厂机组利用小时及发电量均居全省同类机组第一。四是土地集约节约利用成效较好。得到国务院办公厅通报表扬,并奖励新增用地计划指标1000亩。五是城市建设提质扩容。体育、科技、文化三个中心建成启用,城市扩容面积达20平方公里,常住人口达23.1万人,城镇化率达48.59%。六是“五城同创”开局良好。荣获“国家卫生县城”“省文明城市”称号,谷里、大关、素朴荣获“国家卫生乡镇”称号,为撤县设市奠定坚实基础。七是对外形象更加靓丽。荣获“中国最佳养老养生宜居宜游名县”“中国最具特色乡村体验旅游名县”“中国避暑养生休闲旅游最佳目的地”三项殊荣,宜居宜业宜游形象不断提升。八是对外贸易实现零突破。成功与云南河口—越南贸易区签订了8000万斤蔬菜外销协议,将黔西莲花白、西红柿、南瓜等一批绿色优质农产品远销东南亚。九是行政执法“三项制度”改革试点走在全国前列。北京市政府法制办、河北省政府法制办等先后到我县考察学习,试点工作得到国务院法制办的充分肯定。同时,我们还成功承办了全国全省烟农增收工作现场会、全省农业产业结构调整助推脱贫攻坚现场会、省创建国家卫生城镇现场推进会、市第三届体育运会等一批大型会议和活动。

一年来,我们重点做了以下工作:

(一)全力攻脱贫,脱贫攻坚成效显著。聚焦“一达标、两不愁、三保障”和国家考评标准,主攻“四场硬仗”,全力补齐脱贫攻坚短板。脱贫攻坚力度更大。深入开展脱贫攻坚春季攻势、夏季“大比武”、秋季攻势和“俯身基层·不忘初心”决胜脱贫攻坚、“万名干部进万家”活动,200余名干部赴赤水学经验、找差距,依托514个新时代农民(市民)讲习所,举办各类讲习1.58万余场次,全面激发了群众内生动力、提振了干部精气神,脱贫攻坚正能量全面凝聚。脱贫攻坚基础更牢。投入资金6700万元,建成1592口小水窖、256个集中供水工程,解决了88128人安全饮用水;建成樱桃坪水库,配合推进夹岩水利枢纽工程黔西段建设,开工建设仙人洞水库、登高水库。投入资金1.41亿元,完成第一、二批农村电网升级改造,供电服务质量进一步提高。通村通组连户路和院坝硬化全覆盖,农村交通基础条件实现历史性跨越。投入资金1.63亿元,建成光纤1745 公里、4G 基站214个,改造原有基站189个,覆盖行政村291个。新增多彩贵州“广电云”用户20802户,农村网络信息基础全面夯实。易地扶贫搬迁推进更快。2016年易地扶贫搬迁项目全面建成并入住1490户6664人。2017年实施搬迁3827户16852人,全部集中在县城安置,80栋主体工程已全部完工。新增易地扶贫搬迁676户2969人的安置点建设有序推进。产业扶贫效果更实。把所有贫困户纳入产业扶贫体系,7.2万贫困人口实现产业扶持脱贫。申请扶贫产业子基金8.06亿元,发展食用菌、经果林、种草养牛等扶贫产业。发放“特惠贷”2.73亿元,帮助9760户贫困家庭解决发展资金。发放专项扶贫资金8844万元,补助2.3万户贫困家庭养牛1.18万头、养猪3.7万头、养家禽122.9万羽,种植蔬菜8.85万亩,实现了产业扶持全覆盖。教育医疗住房保障更好。全面落实教育扶贫政策,建档立卡贫困家庭义务教育阶段入学率达100%;累计对6.55万名各类学生发放(减免)资助金5130.24万元;为9269名贫困家庭学生办理助学贷款6090.8万元。全面落实“四重医疗保障”,建档立卡贫困户参合率达100%,重大疾病政策范围内100%报销,累计对1.79万贫困人口实施医疗补助7192.87万元。实施农村危房“危改”“三改”6338户、旧房整治7307户,解决1853户贫困户安全住房。

(二)全力调结构,产业转型步伐加快。坚持以供给侧结构性改革为主线,扎实推动产业结构调整,三次产业结构调整为16.7﹕40.9﹕42.4。农业产业更优。完成玉米调减规划布局,发展设施农业和种草养牛。创建农业园区38个。认定无公害基地面积2万亩,认证无公害产品10个、绿色食品2个。建设9个养牛场、2万栋蔬菜大棚。建成食用菌基地5个、规模蔬菜基地1000亩以上4个、100亩以上336个。种植蔬菜28.76万亩、食用菌5150万袋、烤烟4万亩、牧草5万亩、中药材1.1万亩。牛存栏10.32万头、产值7.2亿元。收购烟叶9.52万担。粮食稳产26.66万吨。粮经比调整为47.3﹕52.7。农业增加值预计达到37.01亿元,增长7.1%。工业产业更强。园区入驻企业68家,49个项目建成投产。生产原煤370.68万吨,发电71.49亿度。预计民营经济增加值完成117.5亿元,增长14.5%。黔西经开区荣获“贵州省新型工业化产业示范基地”称号。旅游产业更活。完成全域旅游发展规划,成立文化旅游公司和旅游发展中心。全力推进4个PPP旅游项目建设,全面激活了乡村旅游资源,累计发展旅游企业942家,直接带动3000名贫困群众就业创业,激活了群众干事创业激情。林泉镇海子村、洪水镇解放村、素朴镇灵博村荣膺省甲级乡村旅游村寨称号,柳岸水乡荣获“贵州省十大最美油菜花农事景观”称号。大数据与实体经济融合更快。“智慧黔西·同心扶贫”云平台建设不断完善,培育电商网络平台25家,农村电子商务网点实现行政村全覆盖。实现电子商务交易额5.29亿元。获评“国家级电子商务进农村综合示范县”。

(三)全力促改革,发展活力不断增强。始终把改革作为推动发展的根本动力,不断增强发展活力。农村综合改革深入推进。推进农村“三变”改革,在33个村开展“塘约道路”试点,成立专业合作社1185个,凝聚8807户农户抱团发展;组建29个乡镇(街道)平台公司,有力突破了乡镇(街道)融资难的瓶颈。创新电商合伙人制, 500名电商人员、100个产品生产基地、300家渠道商、18家大型物流快递公司实现合伙,在观音洞镇建设全省第一个“黔货出山万亩蔬菜种植基地”试点,在广州市花都区建成年销售额达1.2亿元的黔西绿色农产品销售中心,“黔货出山”取得较大突破。“放管服”改革持续推进。对29个县直部门的行政权责事项进行全面清理,编制了权力责任事项流程图,规范保留93项行政审批中介服务事项,取消8项行政审批中介服务事项、6项行政审批服务事项。经济领域改革成效显著。在全省率先通过整合涉农资金6.26亿元,实现撬动社会资金18.01亿元。加大商品房去库存力度,通过房源超市消化商品房510套,销售金额1.7亿元。推广应用PPP模式,12个项目进入财政部PPP综合信息平台,实施PPP项目10个,总投资91.3亿元,获评国家级、省级示范项目5个,被评为全省首批9个PPP示范县之一。社会领域改革扎实推进。公安系统“大部门、大警种制”改革成效明显,刑事案件立案率同比下降29.7%,破案率同比提高6%。建成人民调解、公共法律服务、群众工作司法服务、法律援助热线呼转及司法服务网络5个中心,增强了法律服务群众效能,打通了群众诉求便捷通道。

(四)全力优生态,绿色发展深入推进。坚持绿色发展理念,生态文明建设成效显著。筑牢生态屏障。完成营造林10.57万亩、植被恢复5028亩,绿色通道建设1100亩。治理石漠化20平方公里、水土流失48平方公里。森林覆盖率达48.43%。强力防治污染。实施4个乡镇污水处理厂,加大城区污水处理力度,城区污水处理率90.77%。实施贯城河综合治理,清淤2500吨,完成管道清淤11.2千米。落实“河长制”,成功开展“保护母亲河·河长大巡河”主题活动。新建城区空气监测站,强化空气质量监测治理,空气优良天数比例达94.3%。投资5000万元实施覆盖城乡的垃圾收运系统,垃圾无害化处理率达95%。查处生态环境违法案件155起。投入资金2700万元办结中央环保督察反馈的30个信访件。发展绿色经济。发展以核桃、李子、猕猴桃为主的经果林47.6万亩,实现产值6.24亿元。发展以养殖黔画乌鸡为主的林下经济,实现产值1560万元。

(五)全力强基础,城乡发展协调推进。紧紧围绕城乡统筹,城乡基础不断夯实。城乡融合更加平衡。推进城乡公交一体化建设,新增新能源公交车59辆。投入资金1.08亿元,完成县乡道改造65公里。完成G212大锡至甘棠国道改造,G321洪家渡至金凤、S211桃园至望城坡公路改扩建工程加快推进,县乡道全面融入“五高一铁”交通网络,初步构建以县城为中心,辐射29个乡镇(街道)的半小时经济圈。城市基础不断完善。以“五城同创”为抓手,完成5007户棚户区和县城老街“白改黑”工程。启动贵毕路加宽、站前大道、城镇燃气项目建设。实施水务一体化,城区公共供水普及率达99%。启动凤凰山公园、观农台公园、城区绿化等城市景观环境提升工程,城区绿地率达33.25%。完成9个城市社区规范化建设,社区综合服务设施实现全覆盖,城市功能逐渐完善。乡村面貌逐步改观。投入1.88亿元,启动乡镇棚户区改造。完成“贵州民居”改造726栋、路灯安装2589盏。硬化院坝30.6万平方米、设置垃圾桶5280个,人居环境综合整治成效明显。

(六)全力惠民生,群众福祉不断增强。坚持以人民为中心的发展思想,不断提升群众幸福感和获得感。教育发展更加均衡。投资5.09亿元,建设南部新区教育园区及7个“全面改薄”项目;建成6所幼儿园。完成营养午餐升级打造,惠及学生94947人。稳步实施划片招生,探索实施集团化、学区化办学,城乡义务教育一体化发展实质推进。学前教育三年毛入学率96.19%,义务教育巩固率91.48%,高中阶段毛入学率89.94%,三残儿童少年入学率达到93.81%。“基本普及十五年教育”和“两项督导”工作通过省评估验收。医疗卫生保障能力稳步提高。乡镇卫生院远程医疗、数字化预防接种门诊建设全面推进,基层医疗卫生服务能力不断提升。实施82个村卫生室标准化建设,启动县第二人民医院、县妇幼保健院建设前期工作,推进5个卫生院标准化建设。文体事业健康发展。建成乡镇综合文化站20个、农家书屋356个、乡镇农体工程22个、村级农体工程245个;承办贵州(黔西)合唱节,成为贵州省首个合唱基地;图书馆、文化馆免费开放,接待读者19550人次。在市第三届体育运动会中,再次获得团体总分、金牌、奖牌总数第一的好成绩;成功承办贵州省青少年武术散打锦标赛;荣获省广场舞大赛暨第二届茅台王子杯广场健身操大赛一等奖。社会保障体系更加完善。贫困劳动力全员培训8295人;城镇新增就业9035人;城镇登记失业率3.4%;转移农业劳动力21851人。城乡居民基本养老保险参保达32万人,发放老年综合津贴1181万元,惠及1.45万名老年人。36157名低保对象和2397名特困供养对象基本生活得到有效保障,6278名留守儿童得到有效监管。平安黔西建设成效明显。安全生产事故连续两年实现双降,人民群众安全感和满意度位居全省前列,连续两年荣获“全省平安建设示范县”称号。国防教育、外事侨务、工会、青年、妇女儿童、老龄、残疾人、档案、气象、双拥、文史、科技、民族宗教等各项事业全面发展。过去的一年,我们始终坚持依法行政、从严治政、廉洁从政,深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,严格遵守中央“八项规定”及省市有关要求,坚持不懈纠正“四风”。完善公共决策吸纳民意机制,自觉接受人大法律监督和政协民主监督,依法办理县人大代表建议280件、政协委员提案162件,办复率、满意率100%。全面推进政务公开,完成29个乡镇(街道)“三办三中心”标准化建设,576项服务事项全部录入贵州省网上办事大厅,办理事项5690件,大关镇政务公开作为典型案例在中央电视一台播出,政务公开监督员受邀列席省政府常务会议。强化行政监察、审计监督和民生监督,勤政廉政建设取得新成绩。各位代表!这些成绩的取得,是党中央、国务院和省委、省政府亲切关怀的结果;是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果;是县人大、县政协有效监督和大力支持的结果;是民建中央、东部十省市民建组织、恒大集团等社会各界倾力帮助的结果;是全县万名干部和百万群众团结拼搏、奋发进取的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民、各级干部致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向驻黔武警官兵、驻黔单位,向所有关心、支持黔西建设的各级各界朋友表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到发展中存在的困难和问题,主要体现在:经济增长内生动力不强,实体经济支撑弱,财政收支矛盾突出,防范风险压力大,民生领域短板多,产业结构不优,巩固脱贫成果、决胜全面小康任务还十分艰巨。对此,我们一定高度重视,直面问题,在今后工作中认真加以解决。


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