黔政专纪〔2007〕14号

县长办公会议纪要 

2007年4月26日上午，县长蒋从跃在县政府第二会议室主持召开县长办公会议。常务副县长杨新江，县委常委、县政府党组成员李建生，副县长高亚丽、刘建平、高贵林、朱靖泓，副县级干部罗廷毅，政府办主任罗方贵出席了会议，财政局、交通局、民政局、国土局、水利局、城管局、公安局、政务中心、人劳局、编委办、审改办等单位及城关镇负责人列席了会议。会议听取了乡财县管及国库集中支付工作方案、城市管理工作、政务服务中心工作、电厂场外公路建设遗留问题、2006年退伍军人安置方案、2006年非师范类大专以上毕业生就业方案及警官院校毕业生安置方案等工作汇报，出、列席人员经过认真讨论研究，形成一致意见，现纪要如下。

一、关于实行乡财县管及实施财政国库集中支付改革工作

1、乡财县管是当前普遍推行的一种财政管理体制，实行乡财县管能够对乡镇财政进行规范管理和有效监督，利于防止出现乡镇债务过大等问题。会议决定，同意县财政局提出的对乡镇实行乡财县管的财政管理体制。在具体管理工作中，实行会计委派制度，委派会计由县财政局统一管理为主。

2、同意实行财政国库集中支付制度，在全县教育系统和专项资金支付上先进行试点，在抓好试点、总结经验的基础上逐步推开，进一步强化国库集中支付中心的职能。

二、关于城市管理工作

会议决定：1、对城市管理局人员缺编问题，将根据城市管理工作的需要，通过组织选调、大专以上毕业生就业及退伍军人安置等方式逐步解决。对城管局请求将部分自收自支人员转为财政拨款的请示不同意执行。2、同意将城郊结合部、城区进出口道路及城区背街小巷纳入城市清扫保洁范围，同时清洁工人由247人增加到350人，工资报酬由每人每月400元增加到每人每月500元，并由城管局积极做好工作，将清洁工人纳入养老保险的范围。3、在下步工作中，进一步加强和改进城市管理工作，提高城市管理水平，促进全县城市管理再上新台阶。

三、关于政务服务中心工作

会议认为，政务服务要围绕行政审批、政务公开、政府采购三项基本职能开展好工作，达到方便群众、方便企业的目的。会议决定：1、要高度重视政务服务工作。政务服务工作代表着政府的形象，是发展软环境的重要体现。要做好政务服务工作，改善投资环境，促进全县经济社会的健康发展。2、针对目前工作中存在的问题，切实解决好以下几个问题：一是对行政审批和服务事项进行一次全面清理和调整，按照规定必须进驻中心的无条件进入中心，清理工作由县政府政务服务中心牵头，县审改办、法制办要对各单位清理的事项进行审核，在6月中旬以前确定进驻窗口的项目。二是必须把设置在中心的窗口作为部门的一个牵头股室来建设，窗口工作人员必须是会办事、能办事的人员，各单位要充分授权，真正让窗口人员行使权利，达到同一窗口进同一窗口出的目的。三是联办件由政务服务中心牵头召集相关部门联合办理。四是对外来投资项目的审批，由县招商引资局在政务服务中心设置全程代理窗口，办理项目审批的所有手续。五是由县监察局在政务中心设置监察窗口，对部门不作为、慢作为、乱作为，超时办理，收费许可等方面进行监督，切实加强行政效能监督，提高办事效率。3、同意建立政务服务工作联席会议制度，由政务中心提出方案，通过定期或不定期召开联席会议，解决工作中出现的问题。联席会议由常务副县长杨新江或其委托的第二召集人召开。4、进一步加强政务服务队伍建设，把政务中心各窗口人员的工作情况列为对其所在部门年终考核目标管理。

四、关于电厂场外公路建设遗留问题

1、及时组织力量对清理出来的问题，逐一核实，及时解决。所需资金在2007年公路建设资金中解决。

2、对已经征收而尚未利用的国有土地，全部清理造册，收归县财政局统一管理和处置，其中：城东村变电站土地由县政府委托城关镇代管使用。此项工作必须在一个月之内完成。

3、尽快督促相关单位拟定场外公路建设项目的可行性研究报告、设计方案、工程变更方案等相关资料，进一步完善项目所需的手续。

4、由交通部门拟出《加快推进黔西电厂场外公路建设进程的实施方案》，方案内容要包括各种遗留问题的处理、资金的预算、工程的建设时限等方面。

此项工作由副县级干部罗廷毅同志负责。

五、关于2006、2007年退伍军人安置问题

会议决定，凡符合安置条件的，按照规定该由政府安置的必须安置，安置的方式主要有：1、有特别规定的，根据特别规定安置在财政拨款的事业单位；2、符合总体安置条件的，根据现有的岗位择优安置；3、对自谋职业和择优落聘的按一次性经济补偿安置。今年将对2006年和2007年的退伍军人一次性安置，除特别规定必须安置在财政拨款的事业单位和自谋职业的以外，其余由人事部门提供岗位择优安置。此项工作由副县长高贵林负责。

六、关于2006年非师范类大专以上毕业生就业问题

1、选聘岗位100个。其中县直事业单位35个，乡镇林业站12个，乡镇煤管站6个，乡镇卫生院30个，特殊专业17个。

2、选聘对象为2001年至2006年未参加过择优选聘的应往届普通高校专科以上毕业生，按考试成绩择优选聘。

3、对特殊专业的，如报到人数在所需岗位人数范围之内，可直接聘用到相应的工作岗位；如报到人数超过所需岗位人数，将参加考试择优选聘。

4、为加快我县新型农村合作医疗工作步伐，对乡镇卫生院所需的30名工作人员，将在涉医专业的普通高校毕业生（含“五大”毕业生）中单独选聘。

5、对曾经参加过“西部志愿者”和“三支一扶”工作及“一村一名大学生”计划的普通高校毕业生，考试成绩统一加5分。

6、选聘上线并持有教师资格证书的普通高校毕业生，如本人愿意服从调剂，可选聘到教师岗位执教，不占此次选聘岗位编制。

整个选聘工作由常务副县长杨新江牵头负责。

七、关于2006年贵州警官职业学院5名黔西籍毕业生的就业问题

会议决定暂不研究，由公安局、人劳局查找相关依据，请示上级相关部门后，再根据有关政策进行研究。