2011年的目标任务和工作重点
今年既是“十二五”规划的开局之年，又是国家实施新一轮西部大开发的第一年。做好今年的工作，对于实现“十二五”良好开局意义重大。综合分析今年的形势，机遇大于挑战，有利条件多于不利因素。我们将抓住机遇，增强信心，奋力拼搏，坚持用发展的思维解决前进中的问题，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，以开拓创新的胆识，敢作敢为的魄力，锲而不舍的干劲，敢于担待的勇气，求真务实的作风，苦干实干，乘势而上，全力推进经济社会又好又快、更好更快发展。
2011年经济社会发展的主要目标：全县生产总值增长18%，达85.4亿元，力争增长20%，达86.9亿元。财政总收入增长25%，达15.36亿元。固定资产投资增长75%，确保达105亿元，力争达131亿元。社会消费品零售总额增长20%，达15.7亿元。城镇居民人均可支配收入增长13%，达16153元，农民人均纯收入增长13%，达3832元。森林覆盖率增加1个百分点。城镇化率提高2.5个百分点。人口自然增长率控制在6.5‰以内。城镇居民失业率控制在4.5%以内。
围绕上述目标，2011年我们必须扎实推进以下工作：
一是扎实推进基础设施建设。交通方面：做好成贵快速铁路、黔织高速公路黔西段建设工作，做好昭黔铁路立项前期工作，做好黔大高速、黔金（金阳）高速立项工作。2011年底，全面实现乡乡通油路，完成通乡油路40.2公里，通村公路49公里，新建通村油路30公里。完成柯家海子连湖连林公路15公里。开工建设西南环线高速公路16.1公里、县城通往产业园区大道4.2公里、通往承接产业转移基地大道6.4公里，建设桥梁9座、农村客运站3个。水利方面：实施好小农水项目，解决3万农村人口饮水安全问题，增加农用灌溉面积1.93万亩。完成附廓水库加高扩建主体工程，启动实施樱桃坪和凹水河水库，抓好仲那1号、仲那2号水库前期工作。治理病险水库2座、整修山塘5座、新建和改建提灌站10处。治理水土流失面积30平方公里。电力方面：全面完成1240公里的农网改造，建成水西、雨明110kV输变电工程，扩建金碧35kV变电站工程。新建10kV及以下农网升级改造项目，建设10kV线路194.8公里、400V线路88.01公里、220V线路604.9公里、变压器151台。继续推进通信、广播电视县乡联网等方面的建设，切实在基础设施建设上取得重大突破。
二是扎实推进工业化进程。做大做强煤电化产业。确保完成原煤生产500万吨，发电90亿度（其中：火电73亿度、水电17亿度），推进煤炭企业向集团化、集约化方向发展。开工建设挖垄沟、杨柳井、谷里、柏杨等6对煤矿。建成大水沟、安源、荣辉等10对煤矿。加快推进煤化工项目建设和黔西电厂二期工程前期工作步伐。加快推进园区建设步伐。加快毕节试验区黔西承接产业转移基地和黔西县循环经济产业园区基础设施建设，为入园企业创造条件，全力争取将毕节试验区黔西承接产业转移基地挤进省级经济开发区，建成4.6万平方米的中小企业孵化园。加快项目建设进度。推进矿山机械制造等项目建设，力争泰山阳光电器厂、永煤煤机厂建成投产，建成森仕集团服装厂、鞋厂异地技改扩能、林酒技改扩能、永煤光大集团煤机、联创安泰科技、柏顺源生物制药等一批重大工业建设项目。完成工业增加值27.26亿元，比上年增长24%，净增5亿元以上，力争在推进新型工业化上取得重大突破。加大招商引资力度。切实兑现招商引资奖励办法和领导干部带头招商考核机制，充分发挥组建的20个招商分局作用，鼓励全民招商，以商招商，引进更多优强企业来我县投资兴业，实现招商引资实际到位资金70亿元以上，力争达83亿元。优化投融资方式。推动政府、银行、企业间的密切联系与合作，充分发挥已组建的城投公司、农投公司、国投公司作用，搭建投融资平台，积极采取BT、BOT、TOT、资源置换资本等融资模式，加大投融资力度。
三是扎实推进城镇化带动战略。加强规划编制。完成县城总规修编和土地利用总规修编工作，开展新一轮控制性详细规划编制，按照新批准的总规，做好各专项规划以及城市重要节点、重要路段修建性详细规划编制，完成26个乡镇和30%以上村规划编制工作。拓展和改善路网建设。坚持以路网引领城镇提质扩容，基本完成9.1公里集防洪、排污、景观为一体的贯城河改造。抓好东出口、西出口、西南出口改造，启动建设西南环线，开工建设金凤大道、里沙大道二期以及城区主干道后层路网建设。加大旧城改造和新区开发项目的推进力度。启动大府坝原电影院片区改造，抓好县城新区建设，加快阳光集团生活区、永煤集团生活区、经济适用住房、廉租房等住宅小区及配套设施建设，加速房地产业发展。新建安置区农贸市场、迎宾大道南侧农贸市场、物流商贸城、果蔬批发市场、农副产品批发交易市场、里沙大道综合市场、东出口客运站，切实解决好“有城无市”的问题。加大城市设施建设和管理力度。积极争取成立城市综合执法局。抓好城市绿化美化亮化工程，强化城市管理，完善市政设施，完成运煤大道11公里路灯工程及莲城大道、水西大道、迎宾大道、迎宾路杜鹃花标志灯装饰工程。实施1000亩城区山头绿化工程。加快小城镇建设。启动城关镇镇改办事处及协和、甘棠、洪水、绿化等11个乡的撤乡建镇工作。抓好生态文明家园、“五古”建设和村庄整治。完善农村基础设施，力争在促进城乡一体化上取得新成效，城镇化率提高2.5个百分点。
四是扎实推进“三农”工作。坚持以农民增收为核心，以推进农业产业化为主线，以开发扶贫为重点，全面推进农业农村工作。着力发展特色产业。按照已规划的“十二五”期间特色农业产业“4322”发展目标和重点，实施2万亩茶叶种植和3.1万亩牧草种植，种植经果林7.13万亩，发展蔬菜种植25.9万亩。创新农业产业发展模式。组建农业投资公司，搭建农业产业发展投融资平台。依法、合理、有偿推进土地流转，采取项目扶持、土地流转补贴、种植补贴等，大力扶持特色农业发展，努力实现特色农业上规模、上水平。引进和扶持农特产品加工企业。扶持魔芋加工厂、柏顺源生物制药厂等农特产品加工企业，力争在推进农业产业化上闯出新路子。实施好农业项目。组织实施好国家新增千亿斤粮食产能、扶贫开发、石漠化治理、退耕还林、基本口粮田建设、国家重点生态功能区建设、天保工程、草地生态畜牧业等项目，不断加大农业生产投入。加大扶贫开发力度。建成农村沼气池3000口，完成37个财政扶贫资金项目及2个深圳对口帮扶资金项目，减少农村贫困人口9100人。
五是扎实推进以旅游业为龙头的第三产业。围绕承办全省第七届旅发大会目标，推进旅游精品线路及景区建设。着力打造“一城、一圈、二线、三湖、五区”。“一城”即中国杜鹃花都黔西县城，“一圈”即柳岸水乡、金洲园、韦寨、民族村、柯家海子淡水湖泊、沙坝湖温泉旅游区为主体的城郊休闲度假圈，“二线”即“百里杜鹃—乌江源百里画廊化屋苗寨—织金洞”和“百里杜鹃—支嘎阿鲁湖—奢香博物馆—九洞天”旅游线，“三湖”即索风湖、东风湖、支嘎阿鲁湖，“五区”即观音洞古文化区、象祠阳明文化区、猫山民族文化区、城关烈士陵园和丘林红色文化区、荆江乡村休闲旅游区。建设永贵、阳光、花都、水西4个四星级以上酒店。抓好水西公园三期改造以及白龙公园、水西文化一条街、水西古城建设。实现旅游人数达200万人以上，旅游总收入达15亿元以上。进一步完善促进服务业发展的政策体系，大力发展交通运输业、现代物流业、金融业、房地产业、科技信息、文化产业等其他服务业。
六是扎实推进民生事业。实施好“十大民生工程”，即扶贫、就业、安居、物价、计生、教育、农村生活环境改善、公共文化服务、公共卫生事业、社会管理创新和平安创建，促进社会和谐稳定。教育方面：继续把教育摆在优先发展的战略地位，建立强有力的人才引进机制，抓好国家教育体制改革试点工作，不断提升教育水平和质量，建立远程教育技术及信息技术教育资源中心，乡镇以上中小学实现互联网“班班通”。加快发展高中教育、职业教育和学前教育，鼓励发展民办教育，抓好毕节实验二中改扩建和职教中心以及乡镇幼儿园建设，推进县职中申国重工作。医疗卫生方面：加快县中心医院和乡镇卫生院建设，积极引导民营资本参与公立医院改革。完成县中心医院创二级甲等医院，完成2个中心乡镇卫生院基础设施。文化事业方面：大力加强公共文化服务体系建设和群众文化工作。开工建设县文化中心（文化馆、图书馆、档案馆）、体育中心、水西博物馆，继续实施文化信息资源共享、“农家书屋”、广播电视“村村通”、电影放映“2131”等公共文化服务体系建设工程，打造一台黔剧和一台反映黔西历史文化的大型歌舞剧。人口计生方面：围绕年度计生工作目标，加大人口计生工作力度，抓好出生人口性别比综合治理，人口自然增长率控制在6.5‰以内，符合政策生育率达95%以上。安全综治方面：继续抓好平安黔西建设，安全生产各项指标控制在地区下达的目标之内，切实抓好信访维稳综治工作，全力维护社会和谐稳定，群众安全指数保持在90%以上。社会保障方面：扎实推进城乡低保工作，做到动态管理下的应保尽保。城镇登记失业率控制在4.5%以内。加大农村危房、生态文明家园、经济适用房、廉租房和公租房建设力度，实施农村危房改造7404户和生态家园建设25700户，建设经济适用房500套，廉租房948套，实施财政奖补一事一议项目，让广大人民共享经济社会发展的成果。积极采取有效措施和宏观调控，稳定物价。
