2012年的目标任务和工作重点
2012年的工作思路：2012年 是实施“十二五”规划的关键之年。做好明年的工作，对实施“十二五”规划起着承上启下的重要作用，意义重大、影响深远。综合分析明年的形势，机遇大于挑 战，有利条件多于不利因素。我们要认清形势，抢抓机遇，增强信心，把思想统一到发展上，把心思集中到发展上，把力量凝聚到发展上，在“加速发展、加快转 型、推动跨越”中解放思想，统一认识。坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，抓住科学发展这个主题，把握转变发展方式这条主线，统筹兼 顾、突出重点，扎实推进经济社会建设，努力实现加速发展与加快转型相互促进。大力弘扬“开放创新、团结奋进”的贵州时代精神，奋发有为，锐意进取，切实做 到好中求快、快中保好，实现经济社会又好又快、更好更快发展。
2012年的目标任务：全县生产总值增长20%，财政总收入确保完成20亿元，力争完成22亿元，全社会固定资产投资完成193亿元以上，规模以上工业总产值完成70亿元以上，工业增加值达41亿元，社会消费品零售总额增长20%，粮食总产量达33万吨以上。城镇居民人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长18%。森林覆盖率增加1个百分点，城镇化率提高2.5个百分点。人口自然增长率控制在5.65‰以内，符合政策生育率达96%以上。城镇登记失业率控制在4.5%以内。安全生产实现事故起数、死亡人数“双降”目标，群众安全指数力争达90%以上。单位生产总值能耗降低率、主要污染物排放总量控制在国家和省规定的范围内。
2012年着重抓好以下几个方面工作：
（一）加快基础设施建设，在破解经济发展瓶颈上取得新突破
全面完成附廓水库加高扩建工程建设任务并投入运行。完成樱桃坪、凹水河等6个水库建设前期工作。治理水土流失面积36平方公里。建设基本口粮田15150亩。石漠化综合治理面积16平方公里。完成野济河、雨朵河王家寨段、马路河龙门段治理工程。开工建设沙窝小河观音洞段治理工程。实施小型农田水利重点县建设项目。实施饮水安全工程，解决农村5万人饮水安全。全面完成杜鹃大道、兴黔大道、素朴至马路河、谷里至温泉、南部新区纵四线（贵毕路至兴黔大道）新建工程，大关至新仁大修工程，贵毕路黔西出口段加宽工程。实施G321朱家寨至驮煤河改造工程、黔西至洪家渡等县道大修工程。续建通乡油路25公里，实现100%乡镇通油路。新建通村油路（水泥路）80公里以上。建设大中型桥梁2座。异地选址新建客运站。建成绿化至雨朵至羊场、中坪至花溪至中建通乡油路。做好黔西至织金、黔西至大方高速公路建设的协调服务工作和黔西至金沙、黔西至清镇高速公路建设的前期工作。新建电网里程40公里、110千伏变电站1座，实施好农网改造工程。继续实施“数字黔西”工程，完成80%以上的宽带用户提速工作，全面普及3G网络应用。
（二）壮大工业经济规模，在加快结构调整步伐上取得新突破
全力促进重大项目落地实施，千方百计扩大工业经济总量，优化经济结构。继续抓好两个园区申报为经济开发区的相关工作，加大基础设施投入，做精做细项目策划、 包装、论证、储备工作，积极引进项目入驻。做好湖北稻花香食品工业园、黔希煤化工、川煤煤机制造和江苏精细化工等项目建设的协调服务。力争两个园区完成固 定资产投资20亿元以上，完成工业总产值35亿元以上。巩固煤电主导产业，新开工建设龙场、耳海和柏杨3个煤矿，建成桂箐、高山、垅华和文化4个煤矿，实现所有煤矿集团化管理。全力保障电厂4台机组满负荷发电，力争电厂二期开工建设。生产原煤600万吨，发电95亿度。生产水泥170万吨。大力培育新型建材及电子信息、能源、生物科技等高科技产业，力争LED蓝宝石、深圳志达电子科技项目尽早动工。全年工业增加值完成41亿元以上，占生产总值的比重达39.4%以上，提高4.2个百分点以上。
（三）加强城镇建设，在促进城乡统筹发展上取得新突破
加大城市规划执法力度，不断完善城市功能，满足不同领域、不同行业发展需求，打造宜居宜游宜创业的现代城市。继续实施好东、西出口改造工程，水西大道、莲城 大道等房屋立面改造工程，莲城大道、水西大道等人行道改造工程。建设科技、文化、体育“三个中心”和水西怡景、杜鹃花都、国龙水岸、阳光四个大酒店。启动 县城南部新区、浙江义乌商贸城和城北稻花香商贸城建设。实施9个小城镇建设。建成3个农贸市场、3个停车场，配套建设4个公厕和垃圾压缩站。加强县城环境卫生整治、市政管理和园林绿化工作。绿化城区山头623亩。按照“黔西北民居”风格，抓好农村危房改造“整县推进”工作，完成全县剩余的15752户农村危房改造任务，达到全县“基本完成农村危房改造”的工作目标。完成4.2万户“黔西北民居”新建改造任务。完成兴黔大道、杜鹃大道、野普线、黔西至绿化公路沿线的“黔西北民居”全覆盖工作。完成中央统战部援建的绿化乡大海子村“同心新村”工程。按照“二宜一满意”要求，继续抓好谷里、素朴“幸福小镇”建设工作。
（四）做好农业农村工作，在促进农民增收致富上取得新突破
抓好地区“十带百园”工程中涉及黔西的“一带六园”建设工作，大力发展特色农业产业，引进、培育龙头企业及专业合作社5家以上。继续抓好特色农业发展“54321”工程，种植蔬菜38万亩，种植经果林8.5万亩，种草3.1万亩并配套养畜，种植茶药2.5万亩，种植烤烟12.7万亩。全面完成6000口沼气池建设任务。抓好测土配方施肥、粮食增产工程等项目的实施，实施好草地生态畜牧业、巩固退耕还林成果、石漠化综合治理等项目。认真落实良种补贴和农机补贴政策。补贴农户购置农机具2000台（套）。扎实抓好春播、秋种工作，加大科技兴农力度，确保杂交良种覆盖率达96%以上，良法普及率达98%以上。认真组织完成春、秋两季畜禽防疫免疫工作。完成封山育林8800亩，人工造林5240亩，实施巩固退耕还林成果3000亩。人工种草1.5万亩，修建圈舍10000平方米以上，发展养羊15000只，养牛1200头。做好水产新技术的推广和渔业管理等工作。按照国家新的扶贫标准，认真抓好贫困人口普查、核实和扶贫规划工作，实施好1户1项目扶贫增收工程，不断减少贫困人口。
（五）扩大改革开放成果，在全面推进招商引资上取得新突破
一是开展以农村住宅、土地经营权等为重点的农村产权制度改革，农业保险和农村公共设施管理体制改革试验工作。推进农村信用评价体系建设。二是依托县国有资产营运管理公司、城市投资公司等平台，推动政府、银行、企业间的密切联系与合作，积极采取BT、BOT、资源置换资本等融资模式，拓宽投资融资渠道。三是制定完善优惠政策，促进民办教育健康快速发展。深化医药卫生体制改革，努力破解群众看病难、看病贵的问题。四是着力营造良好的法制环境、信用环境和服务环境，塑造“诚信黔西”良好形象，加快形成有效承接外部投资和创业的大环境、大平台。五是积极组建金融机构，为小微企业和农民发展搭建融资平台，组建小额贷款公司36家。六是开 展投资软环境专项整治，营造“亲商、爱商、安商、敬商”的良好环境。加大本土企业扶持力度，不断壮大民营经济。搭建招商引资平台，积极主动参加全国性、全 省性的招商引资活动。创新招商引资方式方法，坚持招商与选商相结合，提高招商引资工作的效率和成功率。抓好招商引资签约项目的落实，力争签约项目开工率达 到80%以上，招商引资到位资金84亿元，比上年增长20%以上。
（六）加快推进社会建设，在保障改善民生问题上取得新突破
大力发展学前教育，突破发展高中阶段教育，均衡发展义务教育，加快教育基础设施建设。加强寄宿制学校的建设和管理，完成已经规划的全县中小学食堂建设任务。新建农村教师周转房273套。新建第二高级中学、五中、思源实验学校、九小、十小、特殊教育学校和7所农村幼儿园，扩建职中、三中、四小和孙家坝小学，改扩建乡镇中学3所。实现高中阶段毛入学率达69%左右，突破高中阶段教育通过省级验收。开展技能就业培训3000人。
继续巩固新农合成果，确保参合率稳定在95%以上。继续实施基本药物制度，实行乡村两级药品零差率使用。对25个乡镇卫生院进行改造和完善，完成县中心医院一期建设并投入使用，新建1所医院。加强食品药品市场监管，做好疾病预防控制工作。加快全国卫生县城创建进程。
加大创业就业扶持力度，实现农村劳动力转移就业10000人。实施“千企万人”就业工程，实现就近就业2500人，新增城镇就业人员3000人，帮助城镇“零就业家庭”200户、就业困难人员1000人实现就业。做好城乡居民养老保险工作。启动公共租赁住房工作，建成第二批2520套和第三批948套廉租住房并投入使用，建成经济适用房300套。加强社会福利和社会事务工作，建设5个乡镇敬老院，确保全县五保供养对象床位利用率达90%以上。
以实现人口出生率和自然增长率“双降”为目标，巩固提升“国优”工作成果，确保全县人口出生率控制在12.27‰以内，符合政策生育率达到96%以上，流动人口符合政策生育率达70%以上，长效避孕措施落实率和及时率达到90%以上，出生人口性别比逐步趋于正常值。对180户残疾人“计生两户”生产发展进行扶持。
加快文体基础设施建设，实施自然村广播电视“村村通”工程754个，在农村放映公益性数字电影4600场。启动李世杰墓、灵博山象祠、观音洞等文化旅游景区建设。着力打造反映黔西历史文化的大型歌舞剧。规划建设县档案馆。
加大煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑、消防、森林安全、水上安全等领域安全监管力度，尽最大努力减少安全生产事故起数和死亡人数。
加强信访维稳和人民调解工作，深入开展矛盾纠纷隐患排查调处专项活动，严厉打击各类违法犯罪活动，加大社会治安管理力度，提升群众安全指数，建设“平安黔西”。
高度重视科技工作，加大科技投入，培养引进科技人才，提高科技创新能力，依靠科技进步和科技创新，促进科技成果转化为经济社会发展成果。
强化宣传教育，提高公众环保意识。加强环境监测执法业务基础设施建设。加强饮用水源地保护，开展行业污染专项治理工作。加快实施老城区排水管网改造工程，争取垃圾无害化处理工程投入使用，打造“生态黔西”。
（七）办好全省旅发大会，在加速旅游产业发展上取得新突破
全力以赴承办好全省第七届旅发大会，强力推进旅游重大工程项目顺利实施，着力开发特色旅游资源，打造旅游精品，借会开发，借会开放，借会发展，实现全县旅游 基础设施建设、旅游环境建设和旅游产业发展大提速的目标。加强与主流媒体、旅游企业、社会团队的合作，抓好旅游宣传促销。策划、制作一批媒体广告，宣传推 介中国杜鹃花都。加强旅游商品开发。筹办好旅发大会旅游节庆和主题文艺系列活动。加快贯城河治理、水西怡景大酒店、国龙水岸大酒店、阳光大酒店、杜鹃花都 大酒店等基础设施建设进度，提升服务水平，提高服务质量，加快中国优秀旅游城市创建进程，带动服务业和旅游业加速发展。力争实现旅游接待260万人次，旅游总收入达18亿元以上。
明年，我们突出抓好以下“十件实事”：
一是建成杜鹃大道、兴黔大道共10.2公里，建成县城东、西出口，完成县城街道及公园绿化、房屋景观亮化工程并投入使用，绿化城区山头623亩，治理贯城河9公里，建成3个农贸市场、3个停车场，配套建设4个公厕和垃圾压缩站。
二是续建通乡油路25公里，新建通村油路（水泥路）80公里以上，异地选址新建客运站。建成绿化至雨朵至羊场、中坪至花溪至中建通乡油路。完成黔洪公路、大关至新仁油路大修工程。
三是全面完成附廓水库加高扩建工程和西溪河县城应急水源点建设并投入运行。解决农村5万人饮水安全。新建电网里程40公里、110千伏变电站1座。
四是新建第二高级中学、五中、思源实验学校、九小、十小、特殊教育学校和7所农村幼儿园，扩建职中、三中、四小和孙家坝小学，改扩建乡镇中学3所。新建农村教师周转房273套。
五是改造农村危房15752户，建设“生态文明家园”4.2万户，实施小集镇建设9个。
六是完成太来乡、新仁乡、中建乡、铁石乡和永兴乡5个重点乡“减贫摘帽”工作，减少农村贫困人口2.56万人（按农民人均纯收入1196元计）。
七是改造和完善25个乡镇卫生院，完成新建中心医院一期建设并投入使用，新建1所医院。建设5个乡镇敬老院。
八是启动公共租赁住房工作，建成第二批2520套和第三批948套廉租住房并投入使用，建成经济适用房300套。
九是实现农村劳动力转移就业10000人、就近就业2500人，帮助城镇“零就业家庭”200户、就业困难人员1000人实现就业。
十是实施自然村广播电视“村村通”工程754个，在农村放映公益性数字电影4600场。实施文化、科技和体育“三个中心”建设。
