2014年政府工作的主要任务
围绕实现全年目标，重点抓好以下工作：
（一）加快推进基础设施建设，着力改善发展条件。坚持把以交通和水利为重点的基础设施建设作为加快发展的根本保障。抓好交通建设。配合做好成贵快铁建设工作，加快贵黔高速施工进度，力争黔大高速建成通车；完成黔西至息烽、黔西至遵义高速公路规划编制并开工建设；全面开展“美丽乡村小康路”示范县试点工作，完成通村油路（水泥路）建设529.6公里，确保竣工率和工程质量走在全市前列；加强公路维护管理，提高好路率。抓好水利建设。配合做好夹岩水利枢纽工程黔西境内各项工作，全面推进樱桃坪水库建设，力争开工建设仙人洞、兰香沟水库，完成凹水河、登高、安庆水库建设前期工作；积极争取中央财政支持启动老库区移民避险解困项目，抓好在建水库移民搬迁工作；加快推进野纪河城区段防洪工程等中小河流治理，力争启动林泉大田等病险水库除险加固工程建设；开工建设2014年度坡耕地综合治理工程。抓好电力通讯建设。加快推进城乡电网改造和变电设施建设，切实解决城乡供电不足问题，保障重大项目建设用电；加快广播电视和手机电话等通讯基础设施建设，逐步实现农村宽带和无线网络全覆盖，进一步夯实发展基础。
（二）加快推进工业项目建设，着力扩大经济总量。坚持把工业经济作为拉动县域经济发展的重要引擎，依托富集的能源和优越的区位，加快工业化进程。抓好煤电产业。发挥煤电主体工业经济的拉动作用，加快华润电力黔西电厂、黔西电厂二期、官寨煤层气等重大煤电项目建设；深入推进煤矿企业兼并重组，确保文化、垅华等煤矿建成投产，加快官寨、龙场、谷里、挖陇沟等重点煤矿建设，盘活停产煤矿，促进复工复产，激发释放煤矿产能，确保原煤产量增加240万吨以上；抓好电煤供应和洪家渡水电站蓄水发电，确保全年发电量80亿度以上。抓好项目建设。紧盯去年和今年省市确定的重点工业项目，对已建成的要进一步搞好服务；已开工的要督促加快进度；未开工的督促抓紧开工，确保尽快建成。重点谋划和申报一批符合产业政策的新项目、大项目，落实好 “五个一”工作机制，深入开展“百名干部进百企”活动，做好项目跟踪服务，切实帮助解决项目实施中的用地、融资等难题。抓好园区建设。加大财政资金投入，重点解决好经济开发区水、电、路和排污等基础设施建设，启动园区教育、医疗、农贸市场等配套设施规划建设，增强聚集功能。重点协调好黔希煤化工用水，确保投入试运行；继续做好已入园项目的协调服务工作，确保早日建成投产；积极引进一批低碳、环保等新型工业项目入驻园区，实现新型工业的聚集发展和集约发展，确保园区新增面积2平方公里以上，完成投资42亿元以上，实现园区工业总产值35亿元以上。抓好民营经济产业园建设。进一步完善素朴、钟山、谷里、红林乡镇民营经济产业园建设，加快大关、金碧等6个乡镇民营经济产业园建设；扎实推进提高民营经济比重五年行动计划，落实好中小企业优惠扶持政策，搭建好中小企业融资平台，引入一批劳动密集型企业入驻，促进农村就业，提高民营经济比重。
（三）加快发展现代特色农业，着力推动农业产业化。稳定农业的基础地位，努力构建新型农业经营体系，提升农业综合生产能力。保障粮食安全。加强基本口粮田建设，稳定粮食作物种植面积，深入开展粮食增产、高产创建、千亿斤粮食产能工程等项目建设，加强农业技术指导培训，加大主导品种和主推技术的推广力度，确保全年粮食产量26万吨以上。加快发展特色农业。围绕特色农业产业规划，加快发展以烤烟、蔬菜、经果林、茶药和生态畜牧业等为主的特色农业产业，种植烟叶6.75万亩，收购13.5万担；种植蔬菜40.5万亩、茶叶2.5万亩、中药材2万亩、牧草1万亩、经果林6万亩；抓好铁石、定新草地生态畜牧业项目，实施生猪标准化工程。加快现代农业示范园区建设。加快推进大关银河农业科技园等6个现代农业示范园区建设，把水西观光农业示范园建成省级示范园；规划建设一批带动力强、辐射范围广的种养基地，实现每个乡镇建1个以上农业示范基地，辐射带动全县种养业发展。加快培育农业龙头企业。培育一批农业产业龙头企业、专业合作社、农业大户和家庭农场，新建农民专业合作社38个；推进农产品精深加工，提高农产品附加值。同时，加大农机推广，力争农机总动力44万千瓦。加大农业执法力度，确保用种、用肥安全；加强农产品质量和食品安全监管体系建设，确保“舌尖上的安全”。
（四）加快旅游基础设施建设，着力发展现代服务业。抓好旅游景区景点建设。完善索风湖、东风湖和支嘎阿鲁湖“三大连湖”景区基础设施建设，抓好观音洞、水西洞等开发建设的有关工作，进一步打造柳岸水乡、乌骡坝等重点乡村旅游景点，力争申报成为全省“100个乡村旅游示范点”，继续打造大关丘林、甘棠大寨等一批乡村旅游景点，完善一批精品旅游线路。抓好旅游文化开发。依托观音洞、象祠、化屋苗寨、李世杰墓等，充分挖掘融历史、民族民间和红色文化为一体的水西文化的丰富内涵，为旅游业发展注入灵魂和活力。办好旅游节会活动。举办好第一届全县旅游产业发展大会，今年将安排2000万元资金用于集中建设承办会议的5个乡镇旅游基础设施，今后每年都将安排2000万元作为撬动资金，力争用5年时间，全面完善25个乡镇旅游基础设施，实现旅游产业的蓬勃发展；筹办好杜鹃花节系列活动和中国古脊椎动物学会第14次学术年会暨中国第四纪古人类-旧石器专业委员会第五次年会；加大全县旅游资源和旅游产品的宣传推介，提升黔西知名度和美誉度。同时，推进宾馆酒店建设和旅行社经营管理规范化建设，提升旅游接待能力和服务水平。加快现代服务业发展。发挥旅游产业的龙头带动作用，加快发展生产和消费性服务业，加快物流园、产品集散地、农产品批发市场等建设，促进交通运输、餐饮旅店、商贸物流、电子信息等现代服务业发展。
（五）加快推进新型城镇化，着力统筹城乡发展。坚持走山区特色新型城镇化道路，按照“做强县城、做特城镇、做美乡村”的思路，统筹城乡一体化发展。做好规划编制。完善县城“详规”编制，加快推进特色小城镇集镇“控规”和农村新型社区、新农村建设规划编制，充分发挥规划在建设中的龙头引领作用；加大打击违法建设力度，确保规划的严肃性。落实好“3个1亿人”行动计划，促使农民就近就业、就地创业、安居乐业。加快县城建设。全面推进南部新区纵二线、行政中心至石板互通、站前大道等路网建设，完成东出口改造项目，3个农贸市场建成投用，加快“3个中心”和水西城市综合体建设进度，抓好城市燃气、供水、排污管道等基础设施建设；加快推进上马、弯角龙潭、东西出口和金凤等安置区建设，加快县城棚户区改造；推进同心商贸城、明德新城等一批房开项目建设，完成房开投资18亿元；进一步扩大城市规模，强化城市管理，完善城市功能，提升城市品位。抓好小城镇建设。充分发挥已建成小城镇示范带动作用，创新工作机制，严格程序审批，按照“四小”要求，因地制宜，全面实施重新、洪水等14个“六型”特色小城镇建设，进一步抓好钟山等小城镇建设，强化城镇基础设施，完善城镇集聚功能，健全城镇管理机制，注重城镇产业配套，提升城镇集聚能力，促进农村人员向城镇集聚。加快新型社区和美丽乡村建设。把农村新型社区建设与矿区、农业园区和小城镇建设有机结合起来，突出产业支撑；深入开展“四在农家、美丽乡村”创建活动，全方位抓好小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设，打造两个以上市级“四在农家、美丽乡村”示范村，10个以上县级示范村，建设一批环境优美、文明和谐的新农村。加快保障性住房建设。探索推进城镇保障房、扶贫生态移民房和农村危房改造“三房”融合，切实改善城乡住房条件。
（六）加快推进对外开放，着力扩大招商引资。抓好项目谋划包装。围绕我县资源和产业发展重点，以市场和国家产业政策为导向，筛选论证一批有深度、有价值的重点项目，特别是能支持当前、带动长远的重大项目和产业链长、科技含量高的好项目，认真做好包装，切实提高项目的精准性和吸引力。全力抓好项目招商。着眼产业提升，落实好领导带头招商，充分利用节会活动，采取“走出去、请进来”、以商招商、以情招商等方式，紧盯国内外优强企业，引进一批新材料、新能源、电子信息等领域带动作用大、关联度高、辐射能力强的优势项目，精心培育形成产业规模，促进产业转型升级。优化投资发展软环境。建立健全招商引资项目落地推进机制，深入开展“三查三促”活动和“招商引资项目落地建设年”活动；探索建立招商引资项目准入、退出、竣工验收制度，完善考核奖励办法，进一步规范招商引资工作，着力优化招商引资服务环境，营造“亲商、惠商、扶商、富商”的良好氛围。
（七）加快推进生态建设，着力改善生态环境。牢固树立发展和生态的底线意识，切实加强生态建设和环境保护。抓好生态建设。实施好世行水土保持、坡耕地整治、巩固退耕还林成果和天然林保护工程，完成营造林8.57万亩，抓好生态公益林补偿和森林保险工作，加快国有林场改革，建立好生态修复、保护和补偿机制，严厉打击破坏生态的行为。加强环境污染治理。积极开展饮用水源地保护，确保饮水安全；综合整治生活垃圾、白色污染、畜禽养殖污染，有效减少农村面源污染；加快城镇污水处理项目建设，实施水泥窑协同处置生活垃圾项目，启动医疗废物集中处置项目，全面开展机动车尾气检测，强化环境污染治理。抓好节能降耗。积极实施节能项目，完成黔西电厂两台机组的脱硝改造，抓好西南水泥等重点耗能企业的节能降耗；加大节能技术改造，坚决淘汰落后产能，从源头上遏制工业污染。
（八）加快推进社会事业建设，着力保障和改善民生。保障和改善民生是政府的责任，民生事业要优先发展。具体抓好以下工作：优先发展教育事业。深入实施教育“9+3”计划，推进教育均衡发展；全力抓好控辍保学，稳步提升教育教学质量；加大教育投入，确保教学楼、学生食堂、学生宿舍、教师公租房等教育项目的顺利实施；深入实施农村中小学生营养改善计划；确保小学、初中、高中阶段入学率分别达99%、95%和78%。努力提升医疗服务水平。进一步完善和巩固基本医疗保障制度、基本药物制度，加强基层医疗服务体系建设，深入推进公立医院改革；加强疾病预防控制和妇幼卫生保健工作，提高基本公共卫生服务水平；加大食品药品安全监督检查，严厉打击食品药品违法犯罪行为，保障人民群众饮食用药安全；加大“创卫”工作力度，努力提升文明卫生程度。统筹抓好人口计生工作。围绕“双降”目标，加强人口计生技术服务，提高出生人口素质，促进人口均衡发展，人口出生率控制在11.6‰以内，符合政策生育率达96%以上。完善公共文化服务体系。深入推进文化惠民工程，广泛开展群众文化活动，继续实施农村公益数字电影放映和广播电视村村通工程；做好文物和非物质文化遗产保护及可移动文物普查；积极开展群众性体育活动，提高竞技体育水平。扎实抓好就业培训。不断拓宽就业渠道，增加就业岗位，促进失业人员再就业。完善社会救助体系。做好困难群众生产生活保障，健全特殊困难群体救助和社会福利体系，做好城乡低保提标核查和农村高龄老人补贴发放工作。深入推进精准扶贫工作。建立精准扶贫工作机制，实现贫困人口精细化管理、扶贫资源精确化配置、贫困农户精准化扶持，切实做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档案，把扶贫资源真正用在需要帮扶的农户和乡村；落实好“六个到村到户”，加强对贫困乡村和扶贫对象的动态监测管理，建立扶贫项目责任追究制度，完善扶贫项目科学决策体系，健全扶贫项目利益联结机制和滚动扶贫机制，增强“造血”功能。切实抓好社会稳定和安全生产工作。加强信访矛盾纠纷排查化解，健全县政府领导与群众直通交流平台，畅通群众利益诉求渠道，着力解决好一批疑难信访事件，严防新增信访问题；扎实抓好社会治安综合治理，完成“天网工程”二期建设，抓好禁毒、防邪、反邪等工作，继续保持严厉打击各类违法犯罪行为的高压态势，促进社会治安和谐稳定；加强国防后备力量建设，不断提高民兵预备役人员备急备战能力；切实抓好安全生产，加大安全隐患排查整治，杜绝各类重大安全事故的发生，确保实现“双降”目标。同时，抓好民族宗教、妇女儿童、老龄事业、司法行政、审计统计、外事侨务、档案管理等工作，支持消防武警、法院和检察院开展好工作。
