黔西市发展和改革局2025年度法治政府
工作报告
市人民政府：
为全面贯彻落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，按照黔西市法治政府建设工作有关要求，我局始终将“开展普法宣传教育，做好法治政府建设”作为年度核心工作任务，紧密围绕《黔西市发展和改革局法治毕节示范创建分工方案》，结合发改工作实际，系统谋划，扎实推进。2025年，我局在市委、市政府的坚强领导和市依法治市办的精心指导下，法治政府建设工作取得显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将有关情况总结如下：
一、 主要工作与成效
（一）强化组织领导，压实法治建设责任。 局党组切实履行推进法治建设领导职责，将普法宣传教育和法治政府建设工作纳入年度重点工作计划，与业务工作同部署、同检查、同考核。调整充实局法治政府建设工作领导小组，明确党组书记、局长为第一责任人，分管领导具体负责，各股室协同落实的工作机制。全年召开2次党组专题会议学习习近平法治思想、学习宪法、研究部署法治工作，听取法治建设情况汇报，解决重点难点问题，确保各项任务落到实处。
（二）深化普法教育，提升全员法治素养
聚焦关键少数，发挥头雁效应。 严格落实党组理论学习中心组学法制度，全年组织专题学习习近平法治思想、宪法、《中华人民共和国民法典》及与发展改革密切相关的法律法规4次，局领导带头撰写学习心得，参加法律知识测试，示范带动全局尊法学法。
抓实全员培训，夯实能力基础。 将法治教育纳入干部年度培训必修课，通过举办专题讲座、参加上级调训、利用“法宣在线”平台自学等多种形式，组织全局干部职工系统学习《行政许可法》《中华人民共和国行政处罚法》《政府投资条例》《优化营商环境条例》等法律法规，全年累计开展各类法治培训6次，参训率达100%，有效提升了干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
丰富宣传载体，营造浓厚氛围。 依托“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”、“民法典宣传月”、节能宣传周、全国低碳日等重要节点，通过单位宣传栏、微信群等线上线下平台，面向管理服务对象和社会公众，积极开展宪法、《中华人民共和国民法典》、产业政策、节能法规、信用体系建设等主题普法宣传活动。创新宣传形式，结合项目审批、节能审查、价格监管等具体业务，开展“送法进企业”“政策解读会”等活动，增强普法的针对性和实效性。
（三）严格依法履职，规范行政权力运行
动态管理权责清单。 严格按照法律法规及“三定”规定，对我局权责清单进行动态梳理与维护，确保权责清晰、于法有据，并在市政府门户网站公开发布，接受社会监督。
健全依法决策机制。 严格执行重大行政决策程序规定，凡涉及重大发展规划、重大投资项目、重要政策制定等事项，均坚持专家论证或集体讨论决定，并充分发挥法律顾问在决策论证、合同审查、风险防范中的作用。2025年，法律顾问参与审查重要文件等共计5件次，提出法律意见20余条，有效防范了法律风险。
规范行政执法行为。 深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。组织开展行政执法人员专题培训2次，重点学习执法程序、证据规则、文书制作等内容，提升执法规范化水平。虽全年未实施行政处罚等强制性执法，但在开展“双随机、一公开”监管、节能监察、价格监测等工作中，始终坚持程序合法、行为规范。
加强文件合法性审核。 严格执行行政规范性文件制定程序，所有拟出台的规范性文件草案均经过法制机构或法律顾问合法性审核，确保内容合法、程序正当。按要求对相关政策性文件进行了公平竞争审查。
（四）优化营商环境，服务高质量发展
落实市场准入制度。 严格执行全国统一的市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。加强政策宣传解读，未自行制定任何形式的隐性壁垒或变相审批。
推进信用体系建设。 积极配合上级部门和社会信用体系建设牵头单位，做好信用信息归集共享、联合奖惩、信用修复等相关工作的联络协调与政策宣传。引导市场主体守法诚信经营，维护良好市场秩序。
提升政务服务水平。 深化“互联网+政务服务”，推动发改领域政务服务事项标准化、便利化。审批服务事项均按要求进驻政务服务中心，优化流程，压缩时限，提高服务效率和质量。
（五）主动接受监督，推进政务公开
坚持以公开为常态、不公开为例外原则，依法及时在市政府门户网站公开机构职能、权责清单、政策文件、工作动态等信息。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，认真研究办理人大代表建议和政协委员提案。按要求公开执法职责、依据、程序等信息。
二、 工作亮点与创新
普法与业务深度融合： 将普法宣传嵌入项目审批、节能审查、价格政策咨询等日常业务办理全过程，实现“办理一件业务，普及一次法律”，提升了普法精准度。
“关键少数”引领作用突出：局党组率先垂范，带头讲法治课、参加庭审观摩、研究法治难题，营造了全局重视法治、厉行法治的良好氛围。
法治保障作用有效发挥：通过严格法律顾问审核、规范决策程序，确保了各项重大改革和发展举措在法治轨道上运行，未发生因决策不当引发的行政诉讼或重大纠纷。
三、 存在问题与改进方向
对标更高要求和考核标准，我局工作仍存在一些不足：一是普法宣传的创新形式和吸引力有待进一步加强；二是部分干部运用法治思维解决复杂问题的能力需持续提升；三是在推动信用体系建设等跨部门工作中，主动作为、深化协调的力度还可加大。
四、 下一步工作计划
2026年，我局将继续坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕全市高质量发展大局和法治政府建设目标：
在普法深度上再下功夫。策划开展更具特色、更富成效的普法活动，探索“以案释法”等生动形式。
在依法履职上再求规范。 进一步细化执法流程，加强执法人员实战化培训，确保每一项行政行为都经得起法律检验。
在服务发展上再创佳绩。将法治化营商环境建设摆在更突出位置，在政策制定、项目服务中更加注重公平、透明、可预期，以高水平法治护航高质量发展。
在考核对标上再抓落实。深入研究高质量发展绩效评价指标体系关于法治建设的要求，查漏补缺，精准发力，确保各项工作高标准完成，力争在年度考核中取得优异成绩。
黔西市发展和改革局
2026年1月24日
