2025年，我市交通运输法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导和上级业务部门的指导下，根据《黔西市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《黔西市2025年法治政府建设工作要点》等文件安排部署，认真落实各项工作，现将工作报告如下：
一、工作开展情况及成效。
（一）加强依法行政能力培养。
1、深学笃用习近平法治思想。2025年，我局把学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合，通过第三季度和第四季度局党组理论学习中心组集中学习2次，并将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面全过程，通过召开党组会议研究解决“五乱”行业歪风整治、行政处罚裁量基准、行政规范性文件清理、诉讼案件等重点法治建设问题。
2、加强法治学习培训。一是根据《黔西市交通运输局关于建立领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度的通知》精神，通过局党组理论学习中心组、党组会议集中学习清单中《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《贵州省重大行政决策程序实施办法》《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》等重点法律法规。二是加强执法人员执法业务培训。2025年，我局组织执法人员参加全省交通运输综合行政执法“大讲堂”培训视频会15次，参训人员350余人次；自行组织开展交通运输行政执法培训8次，培训执法人员、辅助执法人员360余人次；组织开展执法理论和业务知识测试1次，所有参考人员成绩均合格。
（二）依法全面履行政府职能。
1、优化政务服务。深化交通运输“放管服”改革，政务服务事项进驻政务服务大厅，政务服务事项全部纳入全国一体化政务服务平台办理，严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，普遍落实“非禁即入”，破除各类形式市场准入不合理限制及隐性壁垒。
2、依法预防处置突发事件。制定《黔西市交通运输局2025年交通运输防汛安全隐患排查整治工作实施方案》《黔西市交通运输局2025年交通运输安全生产与应急管理工作要点》等文件，同时规范值班人员紧急向上汇报制度，确保各类突发事件应对规范管理。并由局安全监督股牵头，建立安全生产隐患排查治理台账，确保重点领域风险排查化解有序推进。
（三）严格落实依法行政工作要求。
1、加强行政规范性文件制定和监督管理。根据相关规定，我局对行政规范性文件开展了集中评估清理，经清理，决定对主要制定依据已经废止的《黔西县网络预约出租汽车经营服务管理实施细则（试行）》（文号：黔交通字〔2019〕7号）予以废止，废止决定在黔西市人民政府网公布。
2、严格落实重大行政决策程序。我局实施或编制中的重大行政决策3项，具体为《黔西市新增200辆巡游出租汽车车辆经营权经营许可方案》《黔西市城市公共交通专项规划（2023-2035）》《毕节港黔西港区总体规划（2024-2035）》，该3项重大决策已依法完成方案制定、征求意见、集体讨论、风险评估、合法性审查等科学决策、民主决策流程。
（四）严格规范公正文明执法。
1、完善执法制度建设。2025年我局坚持问题导向，先后制定制度7个，具体为《黔西市交通运输局综合行政执法监督制度》《黔西市交通运输局综合行政执法培训学习制度》《黔西市交通运输局行政处罚行为规范制度》《黔西市交通运输局行政执法不作为规范制度》《黔西市交通运输局行政处罚案件移送制度》《黔西市交通运输局行政执法装备管理制度》《黔西市交通运输行政处罚卷宗归档工作制度》，制度的完善为规范行政执法行为提供了更为详细的指导，有效推动执法管理事前事中事后有效衔接。
2、扎实开展规范涉企行政执法专项行动。规范涉企行政执法专项行动和“五乱”行业歪风整治工作开展以来，我局排查发现问题8个，期间已通过追责问责、业务培训、建章立制等措施全部完成整改，并办成实事3件，通过专项行动工作的开展，执法人员责任担当进一步强化，执法规范化建设水平进一步提高。
3、进一步规范涉企行政检查减轻企业负担。严格落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》规定，制定涉企行政检查计划，全面推行“扫码入企”，最大限度减少入企检查次数，避免重复检查、多头检查等扰企问题发生。
4、抓好交通运输领域行政执法工作。2025年，我局共办理行政执法案件1147件，其中，行政许可33件，占比2.9%；行政处罚300件，占比26.2%；行政强制155件，占比13.5%；行政检查659件，占比57.4%。
5、抓好行政执法监督工作。一是组织法制审核工作小组，对本单位2024年以来行政执法案卷开展自查307件，发现问题并整改5个。二是将行政执法监督投诉举报方式、征集交通运输行政执法领域突出问题线索公告在黔西市人民政府网公布，并在多家单独生产的重点企业张贴问题线索征集公告。通过内部监督与外部监督、线上监督与线下监督结合，进一步提高执法监督效能。
（五）高效化解社会矛盾纠纷。
1、抓好矛盾纠纷多元化解工作。根据《黔西市交通运输局行政调解工作制度》，成立由局长任主任，分管副局长任副主任，局机关各科室和局属各单位的负责人为成员的行政调解委员会，把行政调解贯穿于行政复议、行政诉讼全过程。由局办公室安排专人建立信访投诉举报台账，依法依规办理信访投诉工作。
2、推动“两降一升”工作落实。2025年，因行政相对人不服行政处罚决定提起行政复议5件，复议机关作出决定维持原具体行政行为5件，行政诉讼案件0件。行政复议被纠错率为0，行政诉讼败诉率为0，交通领域无干部被问责情况。
（六）提升普法依法治理水平。
根据交通运输系统“八五”普法规划，制定《黔西市交通运输局2025年普法责任清单》，采取经常性教育与集中教育、线上普法与线下普法相结合等方法，利用执法现场、交通系统公共场所、工作群、国家工作人员学法用法平台等，深入开展普法宣传，并认真开展《中华人民共和国民法典》宣传月、宪法宣传周等主题宣传活动，推动我局落实普及法律知识、培育法治文化、塑造法治信仰重要职责。
二、存在的困难和问题。
（一）普法宣传的精准性与感染力有待提高。宣传方式仍较多依赖传统路径，内容形式较为传统，运用新媒体、数字化手段进行互动式、精准化普法的能力不足，吸引力有限，宣传效果有待进一步加强。
（二）运用法治思维履职能力水平不高。在应对复杂业务和处置疑难问题时，部分工作人员运用法治思维指导实践的能力仍显薄弱，一定程度上制约业务工作的规范有序开展。
（三）执法质量建设亟待加强。交通运输行业具有流动性大、管理对象数量多且分散等特点，而我局执法人员缺编比例高、年龄整体偏大，部分执法设施老旧，现有执法队伍及装备与保障严格规范公正文明执法要求还存在一定差距，狠抓执法质量建设力有不逮，一定程度上影响了行政执法的效率和质量。
三、下步打算。
（一）创新普法宣传模式，增强法治宣传质效。丰富普法形式，打破传统的单向灌输，转向精准化、互动式、场景化的传播，并将普法与执法、服务融合，加强对管理服务对象的精准普法，提升普法的实效性和覆盖面，为交通运输行业发展营造良好的法治环境。
（二）锤炼法治素养。将习近平法治思想融入干部职工培训的各个环节，组织开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训；围绕交通运输领域法律法规及当前执法实际工作中存在的薄弱环节，通过邀请单位领导、律师等授课，开展业务培训、法律知识讲座和案例研讨等，全面提升执法人员综合素质和业务能力，确保执法人员熟练掌握法律法规和执法技能。
（三）夯实执法队伍及装备。积极配合人社部门完成2025年度启动的执法人员公开招聘工作，争取尽快充实执法队伍；积极争取财政支持，逐步更新老化执法装备。
黔西市交通运输局
2025年1月26日
