黔西市人民政府:
为加快法治政府建设,全面推进依法行政,黔西市财政局始终坚持以习近平法治思想为指导,严格按照《黔西市2025年法治政府建设工作要点》相关要求开展工作。现将具体工作情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)强化理论学习,提升法治素养
1.深入学习贯彻习近平法治思想。我局始终坚持将习近平法治思想作为推进法治建设和依法治理工作的根本遵循和行动指南,将习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各方面。一是将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习及干部教育的重要内容,发挥领学促学作用,带动全体干部职工积极学习,深刻领悟其精神要义。二是深入贯彻习近平法治思想。将法治思维和法治方式贯穿于决策部署、工作谋划全过程,强化依法决策意识,确保财政各项工作在法治轨道上运行。三是将习近平法治思想列入财政“八五”普法内容及年度普法责任清单,强化学习宣传教育,使习近平法治思想入脑入心,要求干部职工坚持学用结合,自觉运用习近平法治思想指导实践。2025年,财政局班子成员学习习近平法治思想5次,组织全局干部职工学习1次。
2.加强党内法规及法律法规学习。认真落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度,积极开展《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》等内容的宣传解读、学习培训等工作,切实提高了财政干部的法治意识,使大家做到心中有法、谋事尊法、行为依法。2025年,班子成员学习相关党内法规和法律法规22次,组织干部职工学习7次,参与线上庭审旁听1次,并完成了国家工作人员线上学法考试。
(二)加强统筹谋划,压实工作责任
为全面贯彻落实法治政府建设各项工作任务,我局始终将法治政府建设摆在重要位置,将其纳入财政年度工作计划,相关重点工作由主要领导亲自谋划、亲自协调。2025年,单位主要领导组织召开会议安排法治政府建设工作1次,听取了工作汇报,及时研究解决重点、难点问题,确保法治建设与财政业务工作协同推进、深度融合,为财政领域法治政府建设提供了坚实的组织保障。
(三)聚焦财政职能,优化法治营商环境
一是全面实施清单管理制度,按要求公布贵州省行政事业性收费目录清单、贵州省涉企行政事业性收费目录清单等,严禁各执收单位违规设置收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。2025年,开展全市乱摊派行为专项整治工作1次,发现问题1个。二是持续整治政府采购领域违法违规行为,切实维护政府采购市场公平竞争秩序,持续优化政府采购营商环境。2025年通过开展政府采购“四类”违法违规行为专项整治、货物和服务招标项目系统整治等工作,依法处置了6家供应商和1家采购人。三是全面推行证明事项告知承诺制,办理代理记账资格审批事项严格遵守相关规定流程,普遍落实“非禁即入”,切实增强审批服务的规范化、标准化、便民化。2025年,共办理代理记账资格审批10件。
(四)牢固树立依法决策意识,提高决策质量
为严格执行依法决策机制,坚持科学民主依法决策,我局切实加强对行政规范性文件及重大行政决策相关制度文件的学习。2025年班子成员集中学习了《毕节市行政规范性文件合法性审核和监督管理办法》,同时组织干部职工学习了《2025年行政规范性文件备案审查工作案例》。此外,积极落实法律顾问工作制度,决策过程中充分听取法律顾问意见建议。2025年,单位法律顾问共提供法律咨询42次,出具法律意见书25份,未出现过不采纳法律顾问意见导致决策违法失误的情况。
(五)推进行政执法规范化建设,提升依法行政水平
1.扎实开展提升行政执法质量三年行动计划有关工作,进一步规范单位行政执法活动,积极落实首违不罚,全面推行柔性执法。2025年,我单位共办理行政执法案件27件,其中,行政许可10件,行政处罚6件,行政检查9件,行政裁决2件。
2.开展规范涉企行政执法专项行动和“五乱”行业歪风集中整治。按要求梳理公示了《黔西市财政局涉企行政检查主体、行政检查事项、年度检查频次上限清单》及年度检查计划,严格落实“扫码入企”,避免重复检查、多头检查。同时,全面排查无证执法、乱收费、乱罚款等行为,对存在的问题,找准根源,积极整改,推动行政执法规范化建设提质增效。
3.强化行政执法内部监督力度。通过开展执法案卷评查、案件回访等方式加强对执法全过程的监督,及时发现和纠正执法不规范问题,全面落实行政执法监督各项工作。2025年,开展行政执法案卷评查1次,认真总结经验,寻找不足,强化了对行政执法案卷的管理和监督;开展行政执法案件回访1次,回访案件3起,充分发挥了行政执法内部监督的作用。
(六)深入实施“八五”普法规划,强化宣传效果
全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。一是认真按照“八五”普法规划相关要求开展年度普法工作,除利用国家安全日、民法典宣传月等节点,积极开展普法宣传活动外,还举办了2025年财务业务知识培训班,向各预算单位财务人员宣传普及了相关财经法律法规知识,进一步提高了全市财务人员的法治素养及业务水平。二是结合工作实际对“八五”普法工作整体开展情况进行自评自查,充分总结经验,重点查找薄弱环节,补齐短板弱项,收集完善工作印证资料。
(七)立足财政职能,依法履行财会监督主责
在财务和会计事项监督方面,我局切实发挥财政监督作用,强调日常监管与专项监督相结合,进一步规范全市财政财务管理,提高会计信息质量。一是强化日常监督,按要求组织全市175家预算单位开展财政资金管理使用情况自查,发现问题43个,清缴收回财政资金232.01万元。二是开展年度会计监督检查,2025年随机检查了6家企业和2家行政事业单位,发现问题47个,清缴收回财政资金4.6万元。三是加强重点行业领域监督检查,对教育系统8家学校的预算管理、资产管理等情况开展监督检查。目前,已检查完成7家,发现问题31个。
二、存在的问题
(一)对法律知识的学习领悟不够深入,理论知识与实践结合不够紧密
部分干部职工在学深悟透方面做得不够,对相关法律知识的学习理解多停留在读文件、写体会层面,未能有效将所学知识转化为推动工作的具体思路和举措,学习领悟力、执行力有待提升。
(二)普法方式创新不够,普法效果有待增强
普法宣传工作主要通过学习培训、张贴宣传标语、发放宣传资料等方式开展,且多为普遍性的宣传,未能针对不同受众群体适时调整普法内容,导致普法内容与普法对象实际需求有偏差,影响整体普法效果。
(三)行政执法内部监督力度仍需加强
目前,行政执法内部执法监督更多通过案卷评查、案件回访等事后监督的方式开展,对执法全过程的动态监督不够,导致执法监督工作存在一定滞后性,不能及时发现并纠正问题,执法监督方式有待优化完善。
三、下一步工作打算
(一)坚持学用结合,进一步提升学习质效
在深化法治思维运用上持续用力,进一步提高干部职工学习的自觉性、积极性、主动性,推动法治学习与财政业务深度融合,引导干部职工养成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的习惯,不断提升财政管理的规范化、法治化水平。
(二)积极谋划“九五”普法,提升普法质效
根据要求,结合实际制定财政“九五”普法规划,坚持落实“谁执法谁普法”责任制,完善普法内容,进一步提升普法工作的影响力和吸引力,提高普法宣传的深度和广度,强化宣传效果。
(三)强化行政执法监督问责
畅通外部监督渠道,加强内部监督力度,合理配备执法监督人员,定期组织执法监督人员开展培训,充分提高监督人员的业务能力及水平,完善监督方式,对执法不规范、不作为、乱作为等问题严肃处理。
黔西市财政局
2026年2月27日
