2024年以来，黔西市文体广电旅游局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会精神，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，立足职能职责，扎实开展法治政府建设工作。现将有关工作报告如下：
一、工作开展情况及成效
（一）全面依法履行职能。一是优化机构职能。调整完善权责清单，深化行政审批制度改革。制定调整权责清单，更新了权力运行流程图。现有行政权力271项，其中行政许可25项，行政处罚228项，行政强制3项，行政检查1项，行政奖励1项，行政确认2项，其他类11项；深入推进“简政放权、放管结合、优化服务”改革，坚持从权责清单出发，对照每一个服务事项做好审批减环节减时间减材料工作，做到宽进严管，运用好双随机平台，抓实后续市场监管工作，确保我市文化市场稳中向前发展。二是依法开展政务公开。紧紧围绕公众关心的热点和重点问题，及时更新完善政府信息公开指南和政府信息公开目录，并在黔西市人民政府网和政务公开栏及时公布相关信息，做到政府信息公开工作更加透明、便民。2024年以来，依法公开信息16条，未涉及依申请公开的信息。三是持续优化营商环境。推动政府职能转变，深化“放管服”改革，加强政务服务“一网通办”能力，全面提升网上办事便捷度，同时扎实推进各项惠企利民措施落实到位。2024年走访企业47次，深入KTV、网吧、游泳馆、景区、星级酒店、旅行社、等级民宿等文化旅游企业，详细了解企业在经营过程中存在的问题和困难，同时还就旅游企业关心的质保金缴纳、质量等级评定申报等问题进行政策宣传和解读，积极为企业做好服务保障工作。
（二）依法进行行政决策。一是全面落实法律顾问制度。2024年我局聘请1名具有法律职业资格的律师担任法律顾问，对重大决策、协议合同、重大执法案件等涉法事务，法律顾问提前介入、全程参与调研论证，并出具合法性审查意见，确保重大决策和行政行为的合法性。2024年以来，我局法律顾问出具法律意见书8份，并常态化提供法律咨询服务。二是加强规范性文件的管理。严格执行《贵州省行政规范性文件制定和监督管理规定》等相关规定，定期清理、修订规范性文件，并严格执行规范性文件的制定流程，确保文件能准确执行，发挥政策作用。我局于2024年11月15日通过党组会学习《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理规定》。2024年未制定规范性文件。
（三）严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。2022年下放了4项行政执法权到乡镇，并对乡镇执法人员开展执法培训3次，提升乡镇（街道）对涉及下放事项的执法能力，确保执法权放得下、接得住、管得好。二是依法开展行政执法检查。严格执行行政执法“三项制度”，依法开展执法检查。2024年共出动文化市场综合行政执法人员1140人次开展日常检查，检查文化体育旅游和出版发行市场经营单位645家次，其中检查网吧157家次、检查歌舞娱乐场所227家次。完成案件办理8件，其中给予警告处罚2家次，责令停业整顿1家，共收缴罚款70000元，没收违法所得716元，没收出版物237册。三是加强和规范行政执法监督。建立完善了行政执法监督检查制度和行政执法投诉举报机制，明确了监督的范围、程序和方式，畅通了群众反映问题的渠道，为监督工作提供了制度保障；针对重点执法事项定期开展监督检查，检查内容包括执法主体资格、执法程序、执法文书等方面，同时对执法部门进行了现场指导，及时纠正执法中的不规范行为；开展案件评查，针对评查中发现的问题，及时反馈给执法部门，并督促整改落实。
（四）加强法治宣传教育培训。一是加强干部法治教育培训。将习近平法治思想、宪法、民法典纳入党组理论学习中心组、党组会学习，将习近平法治思想、宪法、民法典纳入2024年普法责任清单和干部培训教育清单。通过学习培训，提高了干部的法治素养和依法行政能力。2024年，局党组理论学习中心组学习习近平法治思想、宪法、民法典各2次，党组会各学习1次。二是深入开展普法宣传。依据“八五普法”责任要求，制定了2024年普法责任清单，根据局属各单位、股室职责职能范围，针对不同的普法对象，制定有针对性的普法内容，采取学习、培训、考试、专题活动、送法进企业、进社区等形式进行普法。坚持法治宣传教育与法治实践相结合，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制。通过“4.15”国家安全教育日、5月民法典宣传月、“5.19”旅游日、6月禁毒宣传月、“12.4”国家宪法日等重要时间节点开展主题宣传活动，提升群众法治观念，教育引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，做尊法学法守法用法的好公民。2024年以来，开展法律法规宣传活动8次，受众1000余人，发放宣传资料2000余份。
二、存在问题
一是学法用法力度有待提高。平时注重对习近平法治思想、宪法、民法典以及本行业常用法律法规的学习，对行业以外的法律法规学习力度还有待加强；二是普法宣传力度不够，活动内容形式不够丰富。
三、下步打算
2025年是法治毕节示范创建的收官之年，我局将持续以习近平法治思想为指导，扎实开展法治政府建设工作。
一是加强理论学习。制定学习计划，细化工作措施，推动习近平法治思想学习走深走实，同时加强对宪法，民法典、行政处罚法等基础法律法规、党内法律法规以及关系群众切身利益的法律法规的学习。2025年拟将习近平法治思想、宪法、民法典、党内法律法规等纳入党组理论学习中心组、党组会、党支部“三会一课”进行学习，全年至少学习2次以上，同时开展主要领导专题讲法活动，以实际行动贯彻落实中央、省委、市委有关法治建设的决策部署，着力推进文体广电旅游领域法治政府建设工作。二是加强执法队伍建设。制定执法人员培训计划，开展执法人员综合能力培训，按需施教，重点围绕当前执法实际工作中存在的薄弱环节强化学习培训。2025年拟开展60个学时学习培训，培训覆盖所有执法人员，培训内容包括习近平法治思想、宪法、民法典、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法以及文体广电旅游行业系列法律法规。通过培训，提高执法人员执法和办案能力。三是深入推进普法工作。制定普法计划，明确普法内容，创新普法方式，加大普法宣传。首先结合行业特点，将普法宣传与送文化下乡文艺演出活动相结合，创作普法宣传节目，以群众喜闻乐见的方式进行普法。其次在“4.15”国家安全教育日、5月民法典宣传月、“5.19”旅游日、6月禁毒宣传月、“12.4”国家宪法日等重要时间节点开展主题宣传活动，推动普法宣传进机关、进乡村、进社区、进企业、进网络、进景区，增强社会大众的法治观念和依法办事的自觉性，从而形成“用法律解决问题”的惯性思维。2025年拟开展普法宣传活动10次。
黔西市文体广电旅游局
2025年2月28日
