观音洞镇2023年度法治政府建设工作报告
2023年度，观音洞镇在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央、省、市和黔西市关于法治政府工作部署，认真开展法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府工作取得了明显成效。
一、主要举措和成效
（一）完善机制，有效推进法治建设组织协调工作
一是强化组织机构。成立以党委副书记、镇长为组长，政法委员为副组长，相关工作人员为成员的法治政府建设工作领导小组。领导小组下设办公室在党政办，明确1名同志具体负责领导小组办公室工作，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关站办所及各村配合干的工作局面，为推进观音洞镇法治政府建设工作提供了坚强的组织保障。在党政办挂牌成立创建办公室，整合部门人员集体办公。同时，为保障工作运行，每年镇财政匹配2万元工作经费，保障法治政府工作正常运行。二是强化制度建设。按照工作要求，制定完善了《党委会议事规则》《重大行政决策合法性审查制度》《政务公开制度》《政务服务中心系列工作制度》等，规范政府职能；围绕创建工作要点，制定工作计划，将各项工作任务分解到各站办所及各村（社区），层层压紧压实工作责任。三是强化统筹协调。把法治政府建设纳入镇党委政府重点工作之一，与本镇重点工作和任务同步推进。每月召开工作调度会，及时传达贯彻上级关于法治政府建设的会议、文件精神，研究部署法治政府创建工作，加强法治队伍建设，全面提升政府依法履职能力，增强党委政府依法执政、依法行政水平。
（二）严格执法，有效提高依法行政能力
坚持按严格、合法、公开、公正的原则，严把行政执法入口关、出口关，依法依规依严谨开展各项依法行政工作，行政执法工作规范有序。一是严把行政执法入口关。组织综治、司法、派出所、国土、安监等重点部门执法人员参加执法业务培训5次，提高执法业务能力。每年组织全镇干部职工参加学法用法活动，通过宣传教育、法律知识测试等，不断增强干部职工的学法知法用法水平。二是严把行政执法出口关。结合行政许可内容，严格审查程序，依法开展烟花爆竹经营许可、摩托车驾照资格审查、民政应急救助审批、农村建房许可等工作，2023年协助市应急局审核许可16家烟花爆竹店，帮助困难群众办理180余人摩托车驾照，审批发放民政应急救灾资金100余万元，已批准农村建房386户。按照理直气壮、从严从实、合法规范要求，严肃查处酒驾、超载、非法营运等交通违法行为1397余起，打击整治乱占耕地建房行为14余起，拆除违章建筑4栋。三是规范政务信息公开。以镇级政务服务中心和村级便民服务中心为平台，建设政务公开栏，及时更新政务公开栏信息，着力抓好各部门办事流程的信息公开，进一步增加政府工作透明度，方便群众来访办事。镇和20个村（社区）全部建成政务和村务公开栏，及时公布重要文件、资金使用、党费收缴情况及政府重大决策等相关信息。
（三）突出监管，有效推进行政监督工作
一是突出规范性文件监督管理，完善了规范性文件制定程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。健全规范性文件合法性审查机制，界定审查范围，明确审查内容和标准，细化审查流程，落实审查责任，确保规范性文件合法有效。对涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件，按照法定要求和程序予以公开。二是建立规章和规范性文件清理长效机制。根据全面深化改革和经济社会发展需要，以及上位法制定、修改、废止情况，及时清理有关法规规章和规范性文件。建立完善了规章和规范性文件定期清理制度，实行集中清理、专门清理相结合。落实规范性文件有效期制度，对已不符合法律法规规章规定或不适应经济社会发展要求的规范性文件，及时修改或废止。根据制度，认真开展《民法典》中涉及政府规章和行政规范文件清理工作。经清理，我镇不存在行政法规、国务院行政规范性文件与民法典的精神、原则和规定不一致的情况。三是全面推进行政执法“三项制度”，认真贯彻国家指导意见和省实施意见关于加强行政执法信息化、规范化建设等相关部署要求全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全镇执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。
（四）依法调解，有效促进矛盾纠纷化解
一是建立健全化解矛盾纠纷机制。通过群众会、党员大会等，常态化开展《宪法》《民法典》《村民委员会自治法》等法律知识宣传，强化法律在维护群众权益、化解社会矛盾中的权威地位，自觉运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。建立健全了社会矛盾预警机制，以村级人民调解委员会为依托，深入贯彻落实《中华人民共和国人民调解法》，组织开展矛盾纠纷大走访、大排查、大调解20余次，主动深入群众，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，化解矛盾纠纷100余件，对不能马上解决的纠纷，引导支持公民、法人和其他组织机构依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。进一步建立健全了“一中心一张网十联户”工作机制，组建了66人网格员、551人的联户长队伍，在综治中心的统一联动下，及时完善信息收集、报送分析和矛盾纠纷信息反馈机制，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。二是妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，针对地灾搬迁、矿群纠纷等重点疑难问题为突破口，落实了村干部定期排查接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包案、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行信访工作相关条例，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。
（五）强化宣传，大力营造法治创建氛围
一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”工作责任制，扎实推进法律进机关、进镇村、进学校、进企业、进电厂、进单位等宣传活动，加强法治文化建设，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是深入实施“法律六进”活动，抓好青少年、外出务工人员、单位员工及群众的普法宣传教育，开展各类法治宣传活动，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治镇的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地，及时对我镇20个村（社区）公示栏、LED显示屏等法治宣传栏内容进行更换，并借助大喇叭、微信公众号、微信小组群等媒体力量和优势，加大法治政府建设宣传力度，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。
二、存在的问题
2023年，在镇党委、政府的正确领导下，充分发挥自身的优势和特点，我镇法治政府工作取得了一定的成效。但对照新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的需要，我们还存在一定的差距和不足。一是个别党员干部依法行政的意识不强，依法行政的方法不多。二是法治政府建设工作机制需进一步完善，法治阵地、法治教育还有不足。三是群众法治政府建设参与度低。
三、下步工作打算
下步工作中，我镇将坚持问题导向，强力推进法治政府建设取得实效。
一是进一步转变观念。深入学习贯彻习近平法治思想，主动运用法治思维、法律知识研究处理工作事务，切实把法治建设纳入党委政府重要议程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。
二是进一步营造良好的法治氛围。全镇干部职工要带头学法、守法、用法，做好表率。镇相关部门要精心组织普法活动，采取有效措施深入开展法治宣传教育，进一步加强普通农村群众和青少年学生的普法，有目的、有重点地开展群众喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动，大力弘扬社会主义法治理念，切实增强群众依法维护权利、自觉履行义务的意识，形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。
三是进一步创新工作方法。在今后的法治政府建设工作中，不断总结经验，解放思想、大胆创新，搭建起村干部、网格长、网格员、普通村民党员与镇领导、各站办所、业务人员之间面对面、轻松、积极、务实的交流互动平台，促进法治政府工作的深入展开。
