黔西市花溪乡2024年法治政府建设工作
情况报告
2024年，花溪乡紧扣法治毕节示范创建工作部署，深入贯彻党的二十大精神关于依法治国、建设法治政府、推进依法行政的论述，为深入学习贯彻习近平法治思想，全面推进依法行政，加快法治政府建设，根据《贵州省2024年法治政府建设工作要点》《毕节市2024年法治政府建设工作要点》等文件精神，现将工作开展情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）加强统筹、抓落实，组织领导强有力
一是高度重视。我乡切实把法治政府建设摆在重要位置，成立以乡党委书记和党委副书记、乡长为组长，各班子成员为副组长，各站办（所）为成员的法治政府建设领导小组，协调推进依法行政、行政执法、普法宣传等工作。定期召开党委会，研究研讨花溪乡法治政府建设工作。2024年度，政府组成部门主要负责人带头专题讲法1次，乡党委书记多次对法治政府建设工作作出指示和部署，严格贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》。
二是开展述法工作。进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓牢领导干部这个“关键少数”，采取“现场+书面”模式高水平开展党政主要负责人述法工作，真正把第一责任扛在肩上，切实将法治政府建设工作推向纵深。5月我乡召开全面依法治市委员会2024年第一次会议暨党政主要负责人2024年度专题述法会议，花溪乡党委书记刘忠应同志对现场述法逐一作出点评。
（二）抓改革、强服务，依法履职更加突出
一是优化政府机构职能，提升政务服务水平。根据权责清单有关工作要求，花溪乡2024年权力清单和责任共80项，行政许可事项共4项，已全部纳入清单管理，并及时动态调整。推进政务服务“一窗通办2+2模式”改革，将依申请类政务服务事项全部纳入“一窗通办”分类受理平台，各类事项均已实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”办理的模式。
二是畅通政务服务投诉受理渠道，开展12345便民热线咨询投诉渠道。2024年共收到毕节市转派12345热线工单投诉件266件，已办结266件，期内办结率达到100%。
三是持续优化法治化营商环境。全面落实省、毕节市关于当前营商环境突出问题整治的安排部署，扎实推进“双承诺双兑现”专项行动。严格执行《贵州省重大招商引资项目引进事前评估及责任追究办法》，依法开展项目投资合同（协议）合法性审查，从源头上遏制和防范新增招商引资承诺不兑现问题。
四是狠抓应急建设，强化突发事件应急能力建设。及时修订印发花溪乡突发公共事件总体应急预案，在今年5月前后分别组织敬老院、各村和校园防火演练、地质灾害、防汛抗旱、地震地灾、应急疏散等应急演练六次，有效提高全乡干部、群众应急救援和自救能力。严格执行党政主要领导带班制度和24小时值班值守制度。
（三）强管理、抓制度，决策体系更加完善
一是突出重点，推动重大行政决策规范化。进一步规范重大行政决策行为，严格遵守重大行政决策事项法定程序，充分听取法制部门和法律顾问意见。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序规定》等有关规定，组织两次干部学习文件精神。
二是切中要点，推进合法性审查、备案100％。加大行政规范性文件合法性审核和备案审查力度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，出台的行政规范性文件全部经过合法性审核。
三是持续推进法治服务，构建多元化解格局。广泛收集问题线索着力提升群众的满意度和幸福感。我乡政府在2024年7月9日与贵州驰辰源律师事务所签订法律顾问合同聘请2名律师。在今年法律顾问参与调解矛盾纠纷1次，咨询信访案件2次，在今年设立乡公共法律服务工作站1个，每村有“法律明白人”5名，提供无偿法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。
（四）强监督、抓提升，行政执法更加规范
做好我乡执法人员培训，推进合法性审查和备案制度。严格落实《黔西市委组织部 黔西市司法局关于举办全市2024年度行政执法人员培训的通知》，2024年度花溪乡组织3名行政执法人员参与黔西市行政执法培训共计3次。
（五）强建设，抓宣传，矛盾化解更加高效
一是加强法治文化阵地建设。乡党委主要领导通过干部例会组织全乡党员干部学习《习近平法治思想学习纲要》、《宪法》、《民法典》等内容，同时，将习近平法治思想、《宪法》等纳入花溪乡党委理论学习中心组集中学习内容，组织专题学习习近平法治思想，撰写心得体会，参加全省统一在线学法考试，形成党政主要负责人带头学法的良好氛围。
二是强化法治宣传。持续推动习近平法治思想及法律法规进村、进机关、进企业、进学校。2024年花溪乡共开展干部职工学习习近平法治思想论述1次、习近平法治思想宣讲活动1次、党委理论学习中心组集中学习习近平法治思想1次、党委会议学习党内法规和法规清单1次，有效形成了常态化学法机制，同时积极利用学习强国、法宣在线等APP学习习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等相关法律法规知识，以及习近平总书记关于全面推进依法治国重要论述，进一步明确工作目标、压实责任、细化工作措施，高标准启动“八五”普法各项工作。积极组织开展“法律七进”活动，利用传统节假日、赶集日及“三八”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“6.26”国际禁毒日、“12.4”国家宪法日等重点节日对习近平法治思想、《宪法》、民法典、未成年人保护、电信诈骗等法律法规知识进行宣传、解读，并现场提供咨询。2024年共计开展法治宣传各类活动二十余次，发放传单2000余份，张贴横幅海报等100余条，有效提高全乡1.5万余名群众的学法、守法、用法意识和能力。
二是依法有效化解社会矛盾。2024年到目前为止，累计排查各类矛盾纠纷151件，其中婚恋纠纷59件，成功化解147件，化解率97%。组织网格员开展业务培训2次。按照网格化管理，建立网格37个，配备网格长10名，兼职网格员37名，联户长235名，建立党小组长37名。暂未调解成功的矛盾纠纷我乡也在积极沟通，寻求有效的方式方法谋求调解，持续跟踪中，有效防范化解各类矛盾纠纷守护人民群众的生命财产安全，2024年度未发生民转刑案件。
二、存在的主要问题及原因分析
2024年，虽然我乡法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，主要表现在：一是在对习近平法治思想、《宪法》、民法典等法律法规的学习宣传上存在不足，在真正的学懂弄通用实上仍需努力；二是法治政府建设的思路还需要创新，普法宣传的形式过于单一，很难调动群众学法的积极性和主动性，在内容上需要进一步丰富和充实；三是全镇干部的法治意识虽然得到一定的增强，但还有部分干部的法治素养有所欠缺；四是行政执法人员的执法水平和能力与法治政府建设的要求还有一定的差距，虽然在2024年度对执法队员进行培训，但执法人员总体素质参差不齐，拥有法律相关专业人数偏少，人才结构不尽合理，结构性矛盾较突出。
三、下一步工作打算
2025年，我们将持续贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实党的二十大精神，深入推进法治政府建设，制定法治政府建设年度工作要点并强力跟进；结合实际制定公布花溪乡重大行政决策事项目录，建立健全目录动态调整机制；丰富普法宣传形式，加强宣传实效；深入开展“八五普法”，加大法制宣传教育力度，积极开展行之有效的普法宣传活动，增强村民法治观念，扎实做好矛盾纠纷排查化解，妥善解决群众来信来访，加大法律援助，切实做到依法办事，持续净化校园周边环境，有效预防青少年违法犯罪，加大学法力度，提高干部依法行政的能力和水平；完善政府内部监督，强化重点领域监督，强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加快法治政府建设进程。
花溪乡人民政府
2024年12月21日
