铁石乡2024年度法治政府建设工作情况报告
2024年，铁石乡始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，按照市委、市政府的安排部署，坚持依法行政，健全工作机制，提升队伍素质，着力抓重点、补短板、强弱项，全方位提高依法行政水平，高水平推进法治政府建设，着力增强依法行政意识，不断规范行政决策，完善行政监督。现将全乡法治政府建设工作情况总结如下：
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）依法全面履行政府职能。一是全面实施清单管理制度，严格按法定权限和程序及工作要求编制并发布了《黔西市铁石乡人民政府权力清单和责任清单目录（2024版）》，我乡权责清单事项合计80项，其中：行政许可4项、行政处罚4项、行政强制6项、行政给付5项、行政检查6项、行政确认5项、行政奖励2项、行政裁决3项、其他47项。二是2024年来，我乡持续深入推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境，推进法治政府建设，规范行政行为和办事程序。我乡党务政务服务中心设立了6个行业窗口，将民政、社保、合医等窗口单位规范到大厅办事，在办事流程上做“减法”，以“一件事一次办”为目标，不断精简审批材料，压缩总体办理时限，将所咨询事务的受理条件、申请材料、办结时限、受理站所、咨询电话等相关内容一次性告知群众及企业，增加服务透明度提升工作效率，大大缩短了群众和企业办事的时间，提高了办事效率。三是创新社会治理，优化公共服务。我乡持续完善覆盖城乡居民的公共法律服务体系，积极发挥公共法律服务工作站阵地作用，全力为群众提供全方位的司法服务。2024年，公共法律服务工作站调解矛盾纠纷30余起，接待群众法律咨询50余人次。不断完善法律顾问制度，为基层工作注入专业法治工作者力量，全乡11个村均实现村法律顾问全覆盖，及时公开法律顾问照片、联系方式、职责范围等内容。
（二）严格执行政府依法决策机制。一是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》等文件要求，涉及全乡重大经济决策、人事变化、发展党员、一事一议等重要工作，涉及群众切身利益的事项，坚持对各项重大决策事项进行集体上会讨论和合法性审查。完善重大行政决策公众参与程序，畅通群众意见表达和诉求渠道，有效落实依法民主决策机制。2024年，我乡组织开展重大行政决策相关文件学习1次。二是明确重大事项需经党委会议研究，对具体事项涉及各班子成员分管的，均召开专题会议研究。三是按照关于规范性文件监督管理的相关规定，我乡2024年度以来未制定过规范性文件，不存在行政规范性文件不合法、未经合法性审查予以实施、未及时备案、文件内容违反法律法规规章等上级文件的规定的情况。同时，持续加强相关文件的学习，提高全乡依法行政管理水平。2024年，组织干部职工学习相关文件1次。四是为深入推进政府法律顾问制度，加强政府重大行政决策的合法性审查，我乡与贵州上观律师事务所签订年度合同，聘请对方律所的律师为我乡法律顾问提供法律服务。2024年以来为全乡、各村提供法律指导和法律服务20余次，累计服务人次达80余人，充分发挥其参谋助手作用，审查、起草各类合同文件并出具法律意见，参与化解各种社会矛盾纠纷，为我乡全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。
（三）严格规范行政执法公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。不断完善我乡执法站所和综合行政执法队伍间协调配合、信息共享机制。二是持续加大行政执法力度。集中开展对风险隐患突出、群众反映强烈领域的专项整治行动，健全常态化日常监管机制。三是持续完善行政执法程序。深入推行行政执法“三项制度”。按照国家有关规定统一行政执法人员资格和证件管理，严格执行综合行政执法工作要求。行政执法人员严格执行2人以上执法规定，主动出示执法证件，主动告知当事人执法事由、依据权利义务等内容。目前，我乡有持证执法人员3人；明确规定执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证，审查决定，送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录，加强执法档案记录。按照执法程序，明确执法过程中现场拍照记录入卷规范、执法记录仪及其他录音录像设备录制的音像资料也应记录入卷，确保每件行政执法案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。2024年，我乡依法办理了1起行政处罚案件；我乡配备2名行政监督员，全员持证上岗。并组织定期参加行政执法人员业务培训，确保人员配备适应工作需要。2024年来，我乡开展行政执法人员培训2次。四是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入开展以案释法活动。2024年，我乡行政执法队向群众普法20余次。
（四）持续提高依法行政水平。我乡与贵州上观律师事务所签订年度合同，聘请对方律所的律师为我乡法律顾问，为我乡全面推进依法行政、加强法治政府建设提供可靠法律服务。
（五）强化行政权力制约监督。一是自觉接受内外监督。规范服务窗口运行，做好政务公开工作。自觉接受人大监督、司法监督和社会监督，主动听取群众以及社会各界意见建议。二是加强行政执法监督。我乡已建立领导干部违法干预行政执法记录和处理制度，全面落实行政执法责任制。三是依法落实政务公开。乡级建立党务、政务公开栏，11个村均建立党务、村务公开栏，做到信息应公开尽公开，畅通民主监督渠道，强化行政执法监督检查，提高依法行政工作水平。
（六）依法健全处置突发事件。一是建立健全突发事件应对机制。先后召开安全专题会和日常调度30余次，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述及指示批示精神，严格落实各项安排部署，扎实开展应急管理、安全生产、防灾救灾等工作。完善健全防汛、防火、食品安全等各类突发事件应急预案，及时制定《铁石苗族彝族乡地震应急预案》《铁石苗族彝族乡非煤矿山应急预案》《铁石乡自然灾害救助应急预案》《铁石乡森林草原防灭火领导带班、值班值守制度》等文件，进一步明确责任分工，工作人员工作职责、任务等，有效整合全乡应急力量，进一步完善应急管理机制。二是充实应急救援物资储备。建成乡级应急物资库1个，共储备铁锹、铁扫把、防火头盔、头灯、手电筒、喇叭等应急物资。建成村级应急物资储备室11个，全部配备有铁锹、铁扫把等应急物资，并定人定责管理，确保战时拿得出、应急用得上。三是提高突发事件依法处置能力。2024年，我乡开展消防及安全应急演练5次，组织开展安全生产培训4场次，培训人员250余人次。四是规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。我乡成立了1支乡级救援队伍和11支村级救援队伍，乡级救援队员人员共33人、村级救援队伍人员共232人。一年来，我乡共开展安全宣传6次，累计发各类安全宣传资料8500余份，宣传覆盖达1000人次，积极普及突发事件应对知识。
（七）依法有效化解社会矛盾。一是不断夯实法治社会根基。坚持和发展新时代“枫桥经验 ”，持续推进“一中心一张网十联户 ”工作机制。不断建立健全人民调解组织，全乡共建立12个人民调解委员会，其中乡级人民调解委员会1个，村级人民调解委员会11个。2024年来，共排查化解矛盾纠纷178起，开展群众会、院坝会及各类宣传活动20余次，共发放宣传资料2000余份。二是加强法治宣传教育。认真实施“八五”普法规划，制定了《铁石苗族彝族乡2024年普法宣传责任清单》，明确了各自的职责和任务，形成党政领导、政府实施、站所协同、社会参与的普法工作格局；将习近平法治思想、宪法、民法典及相关党内法律法规通过全体干部职工大会、党员大会、党委会、党委理论学习中心组学习等形式组织干部职工深入学习，推动习近平法治思想入脑入心，全面提高全体干部职工的法治理论水平。2024年，开展党委理论学习中心组学习3次，开展党委（扩大）会学习2次，开展干部职工大会学习9次、法治专题讲座4场；组织干部职工利用“学习强国”、“法宣在线”等平台开展线上学习。2024年，组织全乡干部职工利用“法宣在线”学习平台线上学习60余人，参与学法考试，参与率、合格率、优秀率均达100%；线下通过宣传栏、法律咨询、派发宣传资料等形式深入推进法治教育宣传。2024年以来，司法所联合综治中心共计开展“法治进校园活动”3场次，为辖区青少年的健康成长提供法律保障；依托“6.26”禁毒日、宪法宣传周、反电信诈骗等主题活动开展法治宣传活动，积极利用各节假日、赶集日开展各项法律法规宣传，集中开展各类法治宣传70余次，发放法治宣传资料1000多份，受教育群众约达到500余人次，营造了良好的法治氛围，有效增强群众的法治观念。
（八）加强依法行政能力培养。一是我乡将学习宣传贯彻实施民法典摆在工作的突出位置，将普法融入执法、司法、管理、服务全过程，有效开展普法实践活动。乡综合行政执法队和其余相关站所在安全生产检查、调解矛盾纠纷等工作中向群众普及民法典以及与广大干部群众生活息息相关的法律法规，提高干部群众尊法守法和遇事找法的能力。一年来，全乡以干部职工大会组织干部职工学习民法典2次，采取板凳会、院坝会、小组会等方式，先后开展宣传活动30余场次，并通过微信公众号、朋友圈、微信群等转发民法典有关知识。二是加强干部法治教育培训。坚持多渠道、多形式开展学习活动，通过组织党委理论学习中心组、党委（扩大）会、干部例会、座谈会等学习形式学习习近平法治思想、宪法、民法典等相关法律法规知识20余次，不断提升干部法律理论水平与实践应用能力。充分利用线上学习平台资源，推送丰富多样的法律课程，便于干部灵活自主学习。一年来，推送学习资料学习相关法律法规20余次。
（九）推动法治政府任务落实。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况。加强法治政府建设组织领导。乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，充分发挥领导核心作用，党委书记、乡长切实履行第一责任人责任，将法治政府建设作为“一把手工程”，主动研究谋划法治政府建设工作，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓，相关站所配合抓的工作局面。坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署、同落实，制定年度法治政府建设工作要点并组织实施，定期召开会议，分析、检查、研究法治政府建设工作，确保法治政府建设工作的顺利开展。2024年度，带领乡班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想、相关法律法规7次。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
铁石乡法治政府建设工作取得了一定成效，但也存在一些问题：一是部分工作人员法治能力有待提升，依法行政、依法办事方面仍有不足。二是法治人才匮乏，目前乡司法所队伍尚未配齐，仅有1名工作人员。
三、2025年推进法治政府建设的主要安排
下一步，我乡将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委省政府、毕节市委市政府、黔西市委市政府的工作要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持问题导向，积极创新举措，着力在法治轨道上推进政府各项工作。一是继续强化学习，提高法宣在线、学习强国等学习平台的利用率，不断提升乡村两级干部的法治素养，增强干部职工的知法、学法、用法、懂法的能力，为依法行政、依法决策提供更加坚实的法治保障。二是深化“放管服”改革，优化政务服务流程，提升政府效能。三是加强政务公开和行政权力运行制约监督，确保政府工作公正公平。四是继续以基层党建为引领，持续构建政治、德治、法治、自治、智治的“五治融合”基层社会治理格局，弘扬法治精神，树立法治信仰。
黔西市铁石苗族彝族乡人民政府
2025年2月5日
